亭湖集聚合力加快打造五新主城

近年来，亭湖区坚持“立说立行、敢抓敢管、善作善成”，锚定建设长三角中心区城市标准，聚力做强中心城区，按下“五新”主城建设快进键。

产业新城再现加速度

园区载体迅速提升。坚定集约化、高品质、特色化方向，提升功能配套，打造高质量发展平台。强化“一区多园”模式，深入推进“三项清理”，全面深化园区体制机制改革。4个月完成电子信息产业园二区改造并投产9个亿元新项目，6个月建成立铠140万平方米厂房及配套。今年盘出闲置土地1080亩、闲置楼宇17万平方米、低效厂房29万平方米，通过“三项清理”新上产业项目21个。

主导产业集群发展。坚持“项目为零，一切为零”，突出龙头带动、集群布局、链式发展，投资180亿元的立铠项目投产，并把亭湖作为上市总部、全球总部，落户关联企业35家，电子信息产业集群成链；29家投资超亿元的环保企业高产，成立长三角生态环保产业链联盟，绿色环保产业量质齐升;投资15亿元的中车项目量产，运营SRT示范线，开工磁悬浮试验段，新型交通产业布局落子。

创新要素提速集聚。坚持创新引领，强化服务，推动企业加快发展，与中科院、清华、南大等大学大院大所深度合作，落户中科院过程所等13个国家级研发平台和南大青年学者书院，清华盐城实验室李俊华团队项目获环保领域唯一国家科技进步一等奖。创新平台及孵化项目销售、增幅全市第一。大力开展“小升规”“智能制造”行动，建成一批省级示范智能制造车间，精准培育一批雏鹰、瞪羚、独角兽企业。

现代新城彰显高品质

城乡空间能级跃升。注重联动发展，全面改造城北、有机更新城中、加快建设城东,棚改5.6万户，腾出净地2.56万亩，惠及群众16.8万人；新开工安置房3.37万套，基本建成1万套，改造托管老旧小区460个。

城市管理精准高效。巩固提升创文成效，下足“绣花”功夫，一草一木有讲究，一站一景求极致。持续开展干净、秩序、靓牌三大行动，新建“口袋公园”180个，新增停车位9300个。建成运营万豪酒店、八佰伴、爱琴海购物公园，焕新蝶变“老盐城”“最盐城”标志。健全“大城管”工作机制，强化部门协作联动、综合执法，推进城市数字化综合“智”理铜马广场等公安便民服务新模式在全省推广。

美丽乡村亮点缤纷。深入实施乡村振兴战略，大力发展生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现代农业，亭湖盐东实施休闲农业与乡村旅游提升工程，整合生态渔港和盐城林场，建设世遗体验区。实施休闲农业与乡村旅游提升工程，深化农村环境“五位一体”综合管护，实现农村无害化户厕、生活污水处理设施、畜禽粪污综合处理“三个100%”。

开放新城激发强动能

综合改革纵深推进。以深化重点改革创造优良环境，积极推动混合所有制、现代企业制度和市场化经营机制改革，深化农村改革“小田变大田”等一批亭湖经验在全国推广，获评全省优秀改革创新试验区，国家农村产权制度改革试点全面完成。借鉴上海、南京等先进城市标准，与上海普陀区建立苏北首家政务服务“跨省通办”合作平台，不断提高开放度和集聚度。精心塑造世遗核心门户区，建设游学营地、鹤影里、鹤汀云栖等10个精品工程，借鉴博鳌小镇理念规划打造丹顶鹤小镇。

营商环境明显优化。全力构建新型政商关系，坚持用户思维、客户体验，扎实推进政务服务“一件事”改革，推行“一业一证”审批新模式，95%的审批事项“一网通办”，企业登记压缩到半天，强化三级便民服务中心一体联动，推动城乡居民养老保险智慧服务“四个不出村”，让群众在家门口把事办好。定制“e企服务”平台，在省营商环境评价工作中，去年亭湖在全省城市区排名中提升了12个位次。全力创建全国营商环境试点区，力争跻身全国投资潜力百强区前50强。投资4.1亿元精心打造全国第一家运用区块链技术和全国第一家运用情绪识别技术的亭湖政务服务中心，以云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等技术为支撑，不断丰富“亭好办”品牌内涵，建立“亭规范、亭便捷、亭安全、亭智慧、亭亲商、亭高效”六个子系统，全面提升亭湖营商环境。

对外开放融合发展。以长三角一体发展和中韩合作为契机，快速融入国内国际双循环格局，突出产业接轨、市场接轨、服务接轨，加速进入长三角城市区第一方阵。长三角生态环保产业链联盟在亭湖区成立。先后举办“接轨大上海、融入长三角”各类活动11场次，完成新签约、新开工长三角地区亿元以上项目25个、18个，新增长三角地区共建创新载体2个，新实施长三角地区产学研合作项目21个。开通沪亭旅游直通班车3条，引进名医名师工作室12个，均居全市前列。

生态新城秀出好图景

生态治理成效突出。坚持和贯彻新发展理念，建美串场河、通榆河、新洋港三条生态风光轴。强化生态环境管控措施，推动大气污染物挥发性有机物、单位GDP能耗等指标下降。放大作为世遗核心区和美丽鹤乡之都、枯枝牡丹之都、生态环保之都的“品牌效应”，强化生态环境建设和管控措施，加快构建绿色化、高端化、特色化产业体系，致力创成国家生态文明建设示范区。全方位加大绿色发展力度，省级生态文明示范镇实现全覆盖，“便仓枯枝牡丹”获颁花卉类中国地理标志商标、全省唯一。城市建成区黑臭水体全面消除，国省考断面和主要入海河道水质全部达标，着力将串场河建成生态与文化相融的城市绿廊、通榆河建成绿水相依的黄金水道、新洋港建成商业繁荣的盐城“外滩”。

绿色产业比重提升。坚持在发展中保护、在保护中开发，严格把好生态环境关，认真落实生态环境管控措施，加快构建绿色化、高端化、特色化的产业体系。作为绿色产业发展基地——盐城环保科技城先后获得“国家环保产业集聚区”“国家环保装备高新技术特色产业基地”“国家新型工业产业化示范基地”等10多项国家级荣誉，今年获批苏中苏北地区唯一“全国绿色产业示范基地”。建成上海环境能源交易所盐城碳交易平台，年交易量70万吨。盐城林场碳汇林监测基地投入运营。

水绿文章彰显底色。大力推进水生态文明建设，积极开展全区水生态环境保护与修复，实施村庄河塘整治、区镇级生态河道建设等项目，整治村庄河塘82条、85公里、疏浚土方55万方；打造高标准农村生态示范河道55条。城北城市河道沿线环境整治工程，建设引排双向闸站4座，整治河道3条，城乡水系和水环境均得到显著改善。建成S349、S226景观大道，新增成片林3.6万亩，城市绿化覆盖率达41.5%，新建运河心等生态公园6个。空气质量优良天数比例提升6.4个百分点，PM2.5下降9.5微克/立方米，均位居全市前列。

首善新城缔造新幸福

文明底蕴更加厚实。连续六年蝉联全国双拥模范城，以零失分通过文明城市国检；获评1个全国文明单位、2个全国文明村、2个全国文明家庭、市级以上道德模范总数居全市前列，亭湖三灶村荣获全国乡村治理示范村；以创建全国文明城市为统领，把公民思想道德建设作为社会发展的精神标杆，先后涌现出13名“中国好人”、23名“江苏好人”、52名“盐城好人”、80名“亭湖好人”、各类志愿者11.2万人。

富民增收渠道拓宽。始终把人民利益放在最高位置，坚持以工资性收入增长带动居民收入增长，产业项目带动新增就业6万人。建成羊角椒等示范基地7万亩，促进种植户人均增收2000元。坚持以创业带动就业，打好平台搭建、政策激励、金融扶持组合拳，鼓励更多群众在休闲农业、电子商务、乡村旅游等领域创业致富，城乡人均可支配收入领跑全市。

民生福祉不断增进。建档立卡户全部脱贫、经济薄弱村公益性债务全部化解、村集体经营性收入全部达标，脱贫攻坚战取得全面胜利;在全市率先实现城乡低保标准一体化，城乡基本养老保险、医疗保险覆盖率均提升到98%，针对10类特殊群体开展托底健康救助。完成家庭适老化改造500户，建成亭湖区老年助浴中心、示范性助餐点5个，每千名老年人拥有护理型床位数列全市首位，残疾人服务设施改造全覆盖，市民的获得感、幸福感持续提升。

公共服务提档升级。大力实施“优学在亭湖”“医享在亭湖”品牌建设，统筹发展养老、住房、文化等各项事业。新改扩建各类中小学校、幼儿园46所,全面消除大校额，创成全国义务教育基本均衡区。亭湖区人民医院收归国有，新改扩建基层卫生院5个，国家卫生镇实现全覆盖，人均体育场地面积居全市前列。将老旧小区改造作为促发展、调结构、扩内需、惠民生的重要抓手，改造托管老旧小区460个。