江苏兴化践行依法行政打造法治城管

 领导干部要率先垂范，首先要尊崇宪法法律与党章党规党纪，牢固树立法律至上的理念，用法治理念筑牢思想灵魂的堤坝，把法律的禁止视为深渊雷潭，不越红线，真正在工作生活中敬畏法律，自觉用法津规范自己的思想和行动，这并不是独善其身的谨小慎微，也不是唯唯诺诺的循规蹈矩，而是一种政治上的成熟，是做人有底线、做事讲原则、做官懂规矩的自觉体现，成为尊法的模范。

 其次，要把学习作为基础环节。“问渠那得清如许,为有源头活水来。”增强法治意识、弘扬法治精神的前提是知法、懂法，以学提能是练好这两项基本功的必然途径。作为城管领头人，不仅带头学习宪法法律和党章等党内法规制度，还将领导干部法治培训作为我局干部教育工作的重要内容列入年度工作计划，全面推行领导干部任前、任中学法考试，实行领导干部的学法制度，采取自学与集中学习相结合的方式，定期对领导干部进行依法行政知识培训，不断提升领导干部的法治思维和依法行政、依法履职能力水平。

 二、全面守法用法 ，推进全局依法行政建设

 ******强调，领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式。要时刻牢记***的教导，在工作中做任何事情都从法律的角度去分析、去思考，把思维方式建立在法律的基础之上，牢记红线，坚守底线。不但要求领导干部做到，还要求全局人员都要做到。加强执法人员管理，始终把提高业务素质作为执法工作的重中之重，针对部分执法人员法律意识淡薄、法律知识欠缺、执法程序不完善等问题，采取“走出去、请进来”等方式，邀请专家开展专题讲座，对执法人员进行岗前培训、在职培训等多种形式，强化业务培训，切实提高了执法队伍整体素质和执法水平，增强了全局干部职工运用法律手段防范风险、解决问题的能力。

 三、强化法治实践，全面提高依法行政能力

 知和行是并行不悖的，懂法律、有理念只是法治素养的基础环节，关键在具体执法过程中体现依法行政能力。“光说不练假把式”，只有在实践中才能检验出执法人员的法治能力和水平。当前，我国正处于社会转型的特殊历史时期，各项改革进入攻坚期和深水区，影响社会和谐稳定的因素大量存在，执法工作面临的形势和环境发生了复杂而深刻的变化。而城市管理工作具有执法范围广、适用法律法规多、专业要求高、执法情况复杂等特点，行政执法人员与群众打交道多，行政执法与群众利益关系密切。作为领导干部更要身体力行，教育和引导全局执法人员牢固树立“执法为民”理念，用法治给行政权力定规矩、划界限，坚持“依法善治”为导向，运用法治思维和法治方式履行执法职能，深化执法体制改革，进一步完善执法制度体系和执法程序。

 近年来，市城管局积极推动综合行政执法改革，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，准确把握行政执法的功能和目标，积极开展市容环境、安全生产、垃圾治理、违建整治、户外广告、住建等重点领域执法工作。特别是今年，在全国文明城市、国家卫生城市复检等重大创建活动中，充分调研，依法合理制定整治方案，举全局之力进行各项治理工作，开展精准执法、柔性执法、阳光执法，让执法既有力度又有温度，做到执法要求与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一。全年共开展流动摊点及占道经营、露天烧烤、违法小广告、城区洗车点、渣土车辆等集中专项整治90余次，取缔室外洗车点8处、金海池等马路市场4处，拆除破损店招151处，楼顶广告牌（字牌）68处，墙体广告牌31处，落地桁架18处，其他广告设施35处，拆除各类违法建设180多处，拆违面积达43000多平方米。经过各项治理整顿，城市面貌焕然一新，大大提升了城市整体形象和品位。

 四、创新管理举措，与时俱进推动依法行政

 市城管局深入贯彻落实习***“城市管理应该像绣花一样精细”的指示精神，立足自身实际，与时俱进创新城市管理举措，积极探索城市管理行政执法的有效途径。一是开展“小微执法”。执法人员联合志愿者在市主要干道进行巡查，手举印有“小微执法中”“争做文明市民，创建文明城市”等内容的宣传牌，坚持宣导教育先行，引导养成良好的行为习惯，营造浓厚的宣传氛围。在遇到不文明行为时，通过拍照取证，对当事人进行警示教育，引导居民提升文明意识，主动养成文明习惯。二是将法治宣传融入全民阅读之中，多举措延伸法治文化触角，打造“全民阅读+法治宣传”特色品牌，依托首期建设的10所“城市港湾·书香驿站”，作为法治宣传阵地，通过举办座谈会、现场法律咨询、印发宣传资料、播出专栏专版等形式，开展了丰富多彩的法治宣传教育活动，传播法律知识，弘扬法治精神，促进社会和谐，逐步成为公民熟悉法律、认知法律、维护权益的有效载体。

 “法治兴则国家兴，法治衰则国家乱”。只有执法机关坚持严格规范公正文明执法，才能切实维护社会公平正义，市城管局将以打造法治城管为目标，锻造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实、为民服务”的城市管理执法队伍，做依法行政的践行者，更好的满足人民群众的法治需求，树立执法机关公信力、带动全社会尊法守法，用法治思想、法治精神促进社会和谐。