海陵建立访调援普机制促进非诉纠纷化解

近年来，海陵区整合信访、调解、法援、普法等资源，合力打造“1+1+1+1>4”“访调援普”机制，推进非诉讼纠纷化解工作，为全区社会和谐稳定作出积极贡献。

一是关口前移，联动化解矛盾纠纷。依托区、镇（街道）、村（社区）三级调解网络设立“访调对接”工作室（窗口），关口前移，有效预防化解信访矛盾。依托“三治融合”基层社会治理体系，综合运用“自治、法治、德治”力量，在基层推行建立“家庭诚信档案”、“德法”助调员制度等，继承和发展“枫桥经验”，充分发动和依靠群众，实现小矛盾不出村（社区），一般矛盾不出镇（街道），重大矛盾不出区的目标。

二是力量下沉，加强调解网格化建设。全区建立531个网格，构建起横向到边、纵向到底的矛盾纠纷全覆盖排查化解网络，“老娘舅”调解员担任网格长，利用人熟、地熟、情况熟的优势，在网格内收集社情民意、排查矛盾、化解纠纷，将群众心声和社会不稳定因素收集上报，为党委政府开展工作献策献力，在基层营造出有纠纷找调解的良好氛围。

三是法润民生，开展线下和线上法律服务。线下，建立“一村（社区）一法律顾问”制度，发挥律师、基层法律服务工作者的专业力量，提供法律援助、法律咨询等服务，将他们的照片、姓名、手机号及微信二维码制作成联系卡，张贴进楼道、村组，发放到居民家中，亮身份、树品牌、提供便民服务。线上，通过133个“法润民生”群，在线提供法律咨询、法治宣传服务，让群众足不出户，就可以享受到优质高效的法律服务。

四是普调联动，积极营造良好法治氛围。树立“调普结合、协同作战”的理念，在有效化解矛盾纠纷的同时，向群众宣传相关法律法规，调解助推普法，普法减少纷争，互推互促，切实做到化解一起纠纷，宣传一类法律，教育一片群众，维护一方稳定，取得信访、调解、法援、普法“1+1+1+1＞4”的效应。