区政府常务会议纪要

区政府常务会议纪要

2020年7月23日（星期四）上午, 张连春区长在区政府中楼10楼会议室主持召开区政府常务会议，会议研究审议《雨花台区安全生产专项整治三年行动工作方案》（送审稿）、《关于雨花台区2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年国民经济和社会发展计划安排的报告》（送审稿）等事宜。现纪要如下：

一、关于雨花台区安全生产专项整治三年行动工作

会议原则同意《雨花台区安全生产专项整治三年行动工作方案》（送审稿），区应急管理局根据会议精神修改完善后，提请区委常委会审议。

会议指出，安全生产专项整治三年行动工作（“三年大灶”）是根据******对江苏安全生产工作“开小灶”批示指示要求，按照“两个不放松”总要求和“务必整出成效”总目标，落实省市工作部署，在全区上下开展安全生产专项整治工作，是创建首批国家安全发展示范城市的重要举措。全区各部门、街道要时刻绷紧安全生产这根弦，充分认识安全生产工作的极端重要性，确保不发生安全生产事故。

会议要求，一是要提高思想认识，强化使命担当。各部门要认真学习贯彻落实******关于安全生产工作的***批示精神，树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，大力开展安全整治工作；要严格按照国家和省市部署，将“一年小灶”和“三年大灶”紧密结合、同步推进，确保标准要更高、措施要更严、效果要更好，全面维护人民群众生命财产安全。二是要把握标准要求，强化责任落实。区安委会各成员单位和各板块要对照职责，主动上前，主动作为，统筹做好安全生产工作。各级党工委（党组）要落实领导责任，对安全生产工作负总责，“一把手”要坚持过问、亲力亲为，领导班子要履行一岗双责，按照职责分工抓好分管领域的安全生产工作。各责任单位要严格落实部门监管责任，要按照《雨花台区各有关单位安全生产工作职责清单》界定的安全生产工作职责，在“党政同责、一岗双责”责任体系下，要认真履行综合监管职责，坚决落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，全面执行区委、区政府安全生产工作部署。三是要传导监管压力，强化主体责任。要通过三年专项行动，落实企业主体责任，推动企业严格执行《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》，督促企业安全管理机构和人员配备，逐步实现企业自主管理。要以问题为导向，推动企业完善风险防控和隐患排查机制，做到自查自报自改，实现动态分析、全过程记录和评价，推动企业安全生产内生机制建立，实现安全水平的全面、长效提升。

二、关于2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年国民经济和社会发展计划安排

会议原则同意《关于雨花台区2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年国民经济和社会发展计划安排的报告》（送审稿），区发改委根据会议精神修改完善后，提请区委常委会、人大常委会审议。

会议要求，一是要锚定目标任务不动摇。各责任单位要围绕年初人代会明确的180项目标，抓好工作的推进落实。要紧盯半年未达序的指标和项目，深刻剖析原因，着力解决经济社会发展的难点、堵点、痛点。二是要不断提升发展质量。各部门、街道（园区）要切实增强践行新发展理念的政治自觉、思想自觉和行动自觉，继续实施“四新”行动计划，推动产业链强链补链，筑牢实体经济根基，加快补齐短板弱项，努力提升经济社会发展的含金量。三是要切实增强群众获得感。要始终“以人民为中心”，树立为民理念，倾听民声、满足群众所需所盼。要做好公共配套、道路交通、停车场修建、环境治理等工作，大力提升区级教育、医疗水平，努力为雨花百姓提供更加安居乐业的生活环境。四是对具备偿还条件的到期债务，要盘活各类资金资产，及时偿还，不得滥用接续等政策逃避偿债责任。

三、关于2019年决算报告、2020年上半年预算执行情况

会议原则上同意《关于雨花台区2019年财政决算（草案）的报告》（送审稿）《关于雨花台区2020年上半年财政预算执行情况的报告》（送审稿）。会后区财政局将报告修改完善后，提请区委常委会、人大常委会审议。

关于2019年决算报告。会议指出，2019年全区经济持续健康发展，全年财政预算执行情况总体良好。会议要求，区财政局要务必保证决算数据真实准确。

关于2020年上半年预算执行情况的报告。会议指出，全区财政工作坚决贯彻落实减税降费政策和全力保障防疫工作，在经济形势严峻复杂的情况下，以0.8%的增幅实现“双过半”。会议要求，全区各部门要共同做好“开源”“节流”工作，区财政部门要统筹各方资产资源，确保实现财政收支平衡，防范出现地区风险。

针对下半年财政工作，会议强调，一是要处理好增收入和优支出的关系。一方面要紧盯收入，区政府各部门和单位要服务好实体经济和科技创新型企业，积极拓展税源新增长点；另一方面要紧盯支出，财政资金要优先保项目、保民生、保运转，着力提升资金使用效益。二是要处理好监管和绩效的关系。要主动接受区人大、审计和社会的监督，提升财政预算执行监管水平；要高度重视资金使用的绩效考核，要将当年度的资金编排和资金使用相挂钩，制定操作性强的资金绩效评价标准，着力提高资金配置效率。