对区政协二届五次会议第0056号提案的答复

人口资源环境（城市建设）委员会提出的“关于推进鼓楼中心片区空间环境品质提升的建议”提案已收悉，现答复如下：

2019年以来，我局根据南京美丽宜居城市建设的要求以及鼓楼区标志示范区的定位，在鼓楼中心片区环境品质提升项目实施过程中努力挖掘片区历史人文特色，聚焦人民群众要求，因地制宜、以人为本，打造体现精细化、人性化和文化内涵的高品质街区以及设施完善、功能丰富、绿色生态的宜居住区。项目主要建设内容为天目路片区及南大周边片区的老旧小区建筑立面出新、小区环境出新、道路的整治提升以及游园绿地建设，总投资约7.1亿元，目前工程已完成总工程量的90%，计划2021年底全面竣工。

针对您所提出的四个方面建议，我局主要采取了以下做法：

一、绿色生态方面

根据绿色生态城区建设的要求，在住区品质提升中注重建筑节能、垃圾分类，鼓楼中心片区建筑多为老旧建筑，基础条件较差，因此在方案中考虑以改善性为主，主要包括更换屋面隔热板、更换断热桥节能外窗等、垃圾分类。结合住区实际情况设置分类垃圾亭或分类垃圾房，优化美化环境。住区环境提升中人行区域采用透水材料，有效控制雨水径流，实现雨水在区域中的渗透和蓄存。在部分绿化面积大的小区做下凹式绿地，内部栽植湿旱两生植物，通过植物和土壤的综合作用净化、含蓄雨水。

在街巷提升整治中，结合街巷特征、尺度以及与周边环境关系，打造四条特色街巷：山阴路定位为街区客厅；天目路定位为民国风韵；匡庐路定位为文化花街；陶谷新村定位为文艺长廊。通过丰富道路景观功能，增加休闲活动设施，提升公共空间品质，为居民的绿色出行提供便捷宜人的慢行系统。街巷改造中融入海绵城市的理念，人行道材质均采用透水材料，实现慢排缓释。

二、文化彰显方面

对需改造的街巷进行了专题研究，邀请南大历史系参与对片区历史文化脉络研究，研究成果落实和反馈到设计之中，形成特色街巷打造的基础。把道路改造思路转化成街道重塑的理念，呈现该片区的历史文化特色。关注细节设计，提炼文化特征落实到街道设施之中，展示传统与现代结合，诠释特色街巷的文化特质。整理片区街巷的界面，对历史建筑周边采取环境协调方式处理，对当代优质特色的店面环境进行保留并鼓励自我设计。

天目路片区选取山阴路、天目路、匡庐路为特色街道，总体为民国特色。山阴路为街区客厅，通过将人行路面降低增加步行空间，强调步行体验。天目路周边有较多民国保留建筑，重点打造特色民国风貌街巷。匡庐路根据其现状植物特色，增加节点处的植物氛围营造，形成上下学路上留有记忆的美丽街巷。

南大片区以交往的定位，重点打造陶谷新村特色街巷，强调学生与市民对街道的参与，针对不同商业的多样性改造，增加休闲交流节点，打造文化与智慧交融，更加舒适宜人的生活化街道。

三、提升品质方面

1、建筑部分：

首先拆除违章建筑，解放环境空间；其次，对现场进行调研梳理，了解功能需求，主要包括屋面防水、墙面渗水、内楼道的整治（包括安装电子单元门、楼道灯修复）等问题；最后对建筑“四统一序化”及外饰面出新，改善居民的居住环境。

2、小区景观部分：

小区景观从改造配套设施、完善功能、提升品质三方面着手，打造安全便捷、舒适优美的居住区。对已有公共活动空间的小区，针对现状问题结合居民诉求，更新空间场地及景观小品，形成休憩、老人活动、儿童活动区域，完善功能。对无公共活动空间的小区，在拆违清理场地之后，有条件的小区增设公共活动空间，增加健身、休闲等设施。增加适老活动空间，场地地面无障碍。增加符合老年人人体工学的健身、休闲设施。单元入口区域更新台阶，增加坡道和扶手，采用防滑的铺装材质。针对小区内现状坡道和台阶设计不合理、破损、不安全等问题，重新设计形式，更新材质，增加扶手。局部增加无障碍坡道。

3、街巷景观部分：

通过对街巷历史文脉的梳理，结合街巷现状特质，提炼出“NEW OLDS”的设计理念，即旧物新生：将现代的风格投射在历史底色之上，用新的现代设计诠释旧的历史文化，用当代设计语言对文化进行转译。以营造出协调有彩的景观，多样有眼的功能，顺畅有序的系统，灵动有韵的环境，打造丰富有变的生活，凸显时代精神。

针对两个片区不同的特点，文化的形式表达也呈现两种不同的风格和定位。天目路片区从民国文化中提炼设计元素，融入街道家具形式中，形成风格统一具有辨识度的家具系统。包括标识牌、路灯、垃圾桶、坐凳、车挡、树池篦子、特色井盖。重要景观节点区域，通过设置文化景墙、特色景观小品等元素形成系统性、序列性的文化表达，凸显街巷主题。南大片区“硅巷”的定位，结合街巷现状文艺现代的风貌，从科技文化、信息技术、校园人文中提炼形式元素，融入智能化设计，打造简约时尚、现代智慧的景观家具系统。

四、精管善治方面

中心区环境品质提升工程实施过程中充分尊重居民的意见，探索“共同缔造”机制。一是提升功能，结合片区特点，在有限可改造的空间里面完善居民日常使用需求。二是拓展空间，坚持以人为本，进行适老化、便民化等微空间更新改造措施。三是服务出行，关注行人空间塑造，方便居民出行并提供良好的步行环境。四是因地制宜，坚持居民参与原则，根据不同的小区建筑条件和居民需求，完善工程做法。

下一步，我局将围绕南京美丽古都城市建设，面对高质量发展的新要求和“以人民为中心”的新发展理念，以更高的定位、更广的视野、更高的标准，立足于鼓楼的优势和特色，在现有改造的基础上寻找不足，力争突破，进一步系统谋划提升中心片区环境品质，打造“最宜居、最活力、最和谐”的创新名城核心展示区、美丽古都中心示范区、和谐宜居首善标志区。加快推进美丽宜居城市建设，不断提升鼓楼空间环境品质，为建设“强富美高”的新南京添砖加瓦。