七月份环卫管理工作和作业质量情况

七月份，全市环卫管理工作继续围绕环卫保洁精细化、长效化管理要求，积极开展文明城市、优秀管理城市创建工作，努力提高我市环卫管理整体水平，提升城市功能品质，现将有关情况通报如下：

一、深入细致，扎实推进保洁精细化管理工作。一是加快推进智慧管理。截至7月底，全市一线保洁员配备智能手环或其他智能电子产品共计2526个，本月新增1244个，其中智能手环鼓楼区新增639个、六合区新增205个，手环覆盖率应急中心达到86.3%、鼓楼区63.4%；雨花台区配备400台智能手机。环卫数字平台建设各具特色，应急中心对作业车辆视频实时监控、秦淮区一线保洁及管理人员实行定位管理、原白下和栖霞、浦口区对垃圾中转站实时监控管理、雨花台区在72台机械化作业车辆上配备视频监控设备。二是加大机械投入。7月份六合区投入经费247万元新购置5台机械车辆，包括2台高压水车、2台五吨洗扫车、1台抑尘车，目前已全部投入使用。三是创新作业模式。鼓楼区在宁海片区开展小型机械化作业试点，利用小型清洗车和小型扫路车配合作业对街巷和人行道、慢车道精细保洁。四是推广抑尘作业。从7月10日开始，全市10台（玄环1台、鼓楼2台、栖霞1台、江宁2台、浦口1台、高淳1台、六合1台、应急中心1台）新型抑尘车全部出动，对46条道路、总长度达104公里的道路，实施每天（10:00-16:00，每两个小时一遍）不间断的喷雾洒水作业。五是落实绩效考核。先后下发一、二季度环卫管理绩效考评情况，一季度城区下拨以奖代补资金880万元，其中玄武55.36万元、秦淮213.56万元、建邺177.41万元、鼓楼218.75万元、雨花台157.01万元、栖霞57.91万元，郊园区50万元，其中江宁8.5万元、浦口11.5万元、六合4万元、高淳6万元、溧水15万元、江北新区直管区2.5万元、南京经济技术开发区1万元、江宁经济开发区1.5万元；二季度城区下拨以奖代补资金880万元，其中玄武55.92万元、秦淮243.915万元、建邺232.835万元、鼓楼155.325万元、雨花台166.025万元、栖霞25.98万元，郊园区50万元，其中江宁11.5万元、浦口8.5万元、六合6万元、高淳15万元、溧水4万元、江北新区直管区2.5万元、南京经济技术开发区1万元、江宁经济开发区1.5万元。

二、高度重视，积极开展各项创建和环卫保障工作。一是落实文明城市创建工作，先后转发11期市文明办集贸市场督查情况通报，不断加大对各区（园区）创建工作的督促指导力度；二是开展优秀管理城市创建工作专项督查，根据省住建厅要求专门制定整改措施，对扬子江大道绿地、花岛检查中发现的装潢垃圾乱堆放、乱倒生活垃圾、漂浮垃圾较多等问题，下发督查整改通知书，督促属地街道快速整改到位；三是专题部署创建工作，7月5日由陈雷副局长主持召开环卫工作会议，总结一季度文明城市创建测评问题整改落实情况，研究部署下一步工作，要求各单位做到“勤一点”、“严一点”、“细一点”，将整改措施落实到位，形成长效；四是加大背街小巷整治力度，截至7月23日，已整治街巷376条，出动整治人员7719人次、清理卫生死角1871处、地面油污1889处，新装果皮箱90只、垃圾桶761只，整改垃圾收运车辆标志99处。其中，鼓楼区在华侨分公司设立试点，规范共享单车停放，保洁员将随意停放的单车搬运摆放至指定地点，解决了因乱停乱放导致的垃圾盲点、难点的问题；江宁区对倚门出摊、占道经营、占道堆放、乱搭乱建、乱披乱挂等违章行为进行集中整治，以“教育为主，惩罚为辅”，对于个别屡教不改的商户，市容办联合街道执法中队、社区对其进行联合整治，并加强日常巡查，落实长效。五是做好羽毛球世锦赛环卫保障工作。7月25日，组织召开羽毛球世锦赛期间环卫工作部署会议，重点督促江北新区、建邺区、鼓楼区、浦口区做好保障安排。

三、多措并举，全力做好高温期间环卫保障工作。一是启动高温应急预案。7月10日下发《关于做好高温期间一线环卫职工防暑降温工作的通知》，组织各区城管局、各环卫作业单位启动高温应急预案，各单位高度重视，采取各种措施，迅速落实高温期间环卫工作部署。二是调整人工作业时间。各单位及时调整作业时间，人工作业避开午间高温时段（12：00-15：00），增加皮卡车和电动保洁车捡拾频率，以机械化弥补人工作业短板。三是开展应急洒水工作。落实每日三次（早上4:00-6:30、中午12:00-15:00、晚上19:00-21:00）洒水要求，高温期间一、二级道路每日增加一次洒水作业（9:00-11:30），并及时报送作业情况至微信交流群。四是开展送清凉活动。各作业单位管理人员路面巡查时随身携带人丹、藿香正气水、风油精等防暑降温药品，并为一线作业人员送上清凉饮料、西瓜等解暑物品。溧水区配备遮阳帽毛巾等防护用品；建环公司新增一辆移动“安康驿站”，每日送矿泉水、绿豆汤、酸梅汤等清凉饮料；南站食堂特别设置环卫工人休息室；浦诚环卫每日出动“流动驿车”（共3辆大巴、40辆皮卡车），保洁员招手即停，提供空调和饮品、防暑降温药品，方便保洁员休息；截止7月26日，全市环卫系统内仅1名环卫工人发生轻微中暑现象，当天得到了及时有效的医疗救治，并安排专人负责***其身体恢复情况。五是广泛开展慰问活动。7月18日，市委常委、江宁区委书记李世贵来到江宁城东中转站慰问一线环卫工人；高淳区李区长慰问环卫工人；20日，省住建厅宋如亚副厅长、市城管局唐磊副书记慰问安城环卫站工作的环卫工人；玄武区政府凌立玉巡视员等领导到四牌楼公厕慰问保洁员；26日，南京经开区管委会和城管局领导到尧新大道爱心驿点慰问环卫工人，并送上300余份慰问品。秦虹、红花、朝天宫、中央门等街道纷纷慰问辖区保洁员，送清凉、送慰问；各区城管局、环卫作业单位领导也纷纷走到一线，送去洗发水、毛巾、肥皂、西瓜、饮料等清凉礼包。六是落实高温补贴。继鼓楼、六合、南站之后，玄武、雨花、高淳也将高温费按照最新政策从6月开始提高到每人每月300元。七是开展宣传工作。各环卫单位利用微信公众号、易企秀、城管微博等网络平台，先后发布了“自制绿豆汤为环卫工送清凉”、“河西建环公司多措并举战高温”等数十篇视频、文章，对环卫战高温、送清凉的动态进行报道，进一步激发了环卫人打赢高温攻坚战的动力。

四、严密组织，做好垃圾调运工作。截至7月27日，本月共处理生活垃圾20.7万吨，其中江南焚烧厂14.5万吨，一期6.5万吨（日均2500吨），二期8.5万吨（日均3296吨）、江北焚烧厂6.2万吨（日均2384吨）；江北转运站日转运垃圾1120吨，城南站日转运垃圾630吨。一是加强宏观调控。目前垃圾产生量已达高峰，日峰值已接近8700吨，密切关注江南焚烧厂、江北焚烧厂、城南转运站等垃圾监管群内每日数据实时***，掌握各处理单位进厂量和处理能力，确保生活垃圾有效处理、运营单位运转正常。二是调整江北焚烧厂进厂垃圾量。根据市领导批示精神，要求江北焚烧厂进厂垃圾量由目前的2400吨/日降到2000吨/日以内。7月19日下午，我局会同鼓楼、六合区城管局分管局长，江南、江北生活垃圾焚烧发电厂、江北转运站运营单位相关负责人，就调整江北焚烧厂生活垃圾进场量和焚烧量等事宜进行专题会议研讨决定，自7月23日起，鼓楼区调度400吨/日生活垃圾直接送往江南焚烧厂进行处理，六合区进入江北焚烧厂的生活垃圾量控制在160吨/日以内，原增量计划推迟执行，恢复时间另行通知。三是调整城南转运站垃圾量。因城南转运站渗滤液处理系统技改，对进站垃圾实行减量，从7月12日起，雨花台区、秦淮区（原白下、原秦淮）、建邺区、玄武区进站垃圾量为60吨/日，其余垃圾全部直接进入江南生活垃圾焚烧厂。据统计7月12日-26日，城南转运站日均进站垃圾307吨。四是加强垃圾运输车辆终端检查。本月专项检查存在问题以滴漏和车容不洁为主，问题数量呈明显下降趋势，但个别区个别单位仍然特别严重，曝露出单位领导不重视、整改措施不落实等问题。

五、积极准备，认真做好机械化技能竞赛筹备工作。一是研究制定《2018年南京市环卫行业机械化保洁职业技能竞赛实施方案》，要求各区（园区）于8月25日前完成组队选拔，市级竞赛拟定于9月中旬开赛。二是进一步细化竞赛方案，明确竞赛车型、操作规则和评分细则等内容；编写理论知识竞赛题库和裁判员培训题库，完成竞赛场地的画线设置。三是召开竞赛动员会，7月25日下午，在浦诚公司召开，市局环卫处李奇强副处长进行动员要求各作业单位要全员参加、全员培训、全员提高，将竞赛工作作为一次练兵活动，切实提高机械化作业水平；市环卫协会庞道友会长对场地设置和操作规则进行讲解，并现场观摩竞赛模拟操作演示；市局组人处赵路圣处长、各区（园区）城管局分管局长、各作业公司负责人参加。

7月份，在环卫管理和作业质量中存在的主要问题：一是个别区对环保督察转交清单中的问题，整改工作不迅速、不到位、不彻底；二是垃圾中转站、收集点管理不规范，收运不及时现象普遍存在；三是晚间保洁不到位，沿街收集未全面落实，晚间中转站开放管理有漏洞；四是个别区垃圾运输车辆管理不到位，滴漏现象较为严重。请各单位接此通报后，认真查找存在问题，迅速整改，举一反三，切实提高环卫作业质量和管理水平，同时结合当前环卫工作实际，认真抓好以下工作：

1、继续推进保洁精细化工作，加快数字平台建设，普及智能手环或电子产品，加强应用管理，切实提高效能；全面梳理精细保洁内容，做好达标验收准备。

2、迎接省级道路机械化作业执行情况相关检查，认真开展自查工作，并梳理台帐资料；组织开展机械化作业任务专项检查。

3、继续开展环卫车辆专项整治，重点是车容车貌、密闭运输，同时与交警部门联合监管，重点是统一标识、禁行区域、违章行为，规范管理机械化清扫作业。

4、继续做好高温、汛期期间各项安全保障工作。认真落实夏季工作安全防护要求，确保各项措施落到实处；气温达到35度以上，各单位每天要将人员、安全、后勤保障情况报市局环卫处，发生人员中暑情况要及时上报；认真研究制定防汛预案，落实相关应急措施，随时处理突发事件，组织力量提前对辖区重点道路、公厕和中转站进行巡查，发现问题及时解决。

5、做好各项环卫保障工作。一是继续做好文明城市、优秀管理城市创建环卫保障工作。请各区根据市文明办、创建办督查情况，积极整改，举一反三，确保工作不丢分；二是做好羽毛球世锦赛、第十四届软博会环卫保障工作。

6、切实做好市级技能竞赛选拔工作。一是组织开展技能竞赛裁判人员培训和选拨工作，服务区级选拨和市级竞赛；二是指导各区（园区）完成区级技能竞赛工作。

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1、七月份环卫管理考核检查及扣分情况

2、七月份环卫作业质量考核检查及扣分情况

南京市城市管理局

2018年8月6日