中共沈阳市大东区人民法院党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2021年3月15日至6月15日，市委第六巡察组对区法院党组织开展了巡察。8月5日，市委巡察组向区法院党组反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改重要意义及整改开展以来所做工作

巡察是加强党的建设的重要举措，是落实全面从严治党的重要手段，是加强党内监督的重要形式。市委第六巡察组在为期三个月的巡察中，对区法院党组和全体党员进行了一次“党性会诊”、“廉政把脉”、“政治体检”和“全面检阅”，指出我们工作中存在的不少问题，具有很强的针对性和指导性,完全符合区法院的实际情况,也是区法院确确实实存在的工作短板和现实问题,我们充分认识到这些问题的危害性和严重性，有些甚至已经影响了党的权威，影响了组织建设，影响了政令畅通。

接到巡察反馈意见后，我院党组高度重视，立即召开党组扩大会议，认真分析巡察反馈意见中存在的问题，逐项分析原因并研讨整改意见。我院党组要求全院各部门及全体干警要在巡视整改工作中，统一思想认识，坚定整改决心，切实承担起巡察整改的主体责任，把做好巡察整改作为重要政治任务和当前中心工作来抓。成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由院党组书记担任组长，其他党组成员担任副组长，依据各自的分工承担相应的整改职责。制定了《沈阳市大东区人民法院关于市委第六巡察组反馈意见整改工作的方案》，逐条拉出问题清单，逐项细化整改措施，逐项明确责任人、牵头部门、直接责任人、直接责任部门、整改时限，确保整改工作不留盲区、不留死角，以高度负责、勇于担当的精神立行立改、真抓真改，确保区委巡察反馈意见得到全面整改落实。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

针对巡察反馈意见中指出的三个方面15个问题，逐条对照检查，深入整改落实，该处理的坚决处理，该追责的严肃追责。对整改工作思想不重视，态度不积极、简单应付、行动迟缓的部门和个人，将严肃追责问责，切实以铁的纪律推进整改工作的落实。整改中，共采取整改措施15项，制定和修订制度10项。截止到目前，已经完成整改12项，部分整改3项。

问题1.学习***法治思想不扎实。

整改措施及成效：建立理论中心组学习制度，大力弘扬理论联系实际的优良学风，紧跟上级部署要求，确保党对法院工作的绝对领导。

问题2.智慧法院建设步伐缓慢。

整改措施及成效：我院积极开展“一化两中心”建设；非必要纸质文件外均由办公平台传阅。院审判委员会不定期调度审判执行质效并定期通报。

问题3.执行难问题依然存在。

整改措施及成效：从制度上进一步规范终本案件管理、执行办案流程及案款发放流程、卷宗管理及具体要求，严格审批流程，规范办理程序。

问题4.意识形态工作责任制落实不到位。

整改措施及成效：健全落实党组定期研判分析意识形态工作制度，梳理意识形态风险点。

问题5.安全管理存在漏洞。

整改措施及成效：建立安全管理及防火责任等长效机制，加强***文件及印章管理。

问题6.存在违反中央八项规定精神问题。

整改措施及成效：加强宣传教育，从制度上进一步规范外出办案行为要求，召开警示教育大会，用违纪违法干警的真实案例警示教育全体干警，使全院干警思想上受到震慑、纪律意识得到加强。

问题7：审判工作作风有待提升。

整改措施及成效：加强对超审限案件的制度管理，不定期对审限临界案件进行调度，提升审判工作作风。

问题8.履职尽责担当不够。

整改措施及成效： 对量刑进行精准把控，已组织部署对改判案件进行专项评查，严格落实档案管理、案件移送及合议庭评议等制度。

问题9.践行司法为民有差距。

整改措施及成效：通过积极开展防止拖延立案及多元化解矛盾纠纷培训，规范诉前调解程序，节约当事人的诉讼成本，便民设施不断完善，官方网站及时管理更新。

问题10.财务资金、固定资产管理不规范。

整改措施及成效：建立固定资产、财物管理长效机制，保障了我院派遣人员的福利待遇，将派遣人员纳入工会会员。

问题11.“一把手”表率作用不充分。

整改措施及成效：对市委巡察组反馈的问题照单全收，立行立改，制定评优评先工作相关规则，召开党组扩大会议研究落实市委巡察整改措施，做到逐条落实、认真整改，确保整改工作落到实处。

问题12.党组领导核心作用弱化。

整改措施及成效：党组核心作用增强，切实履行领导职责，认真学习《党组议事规则》以进一步规范党组工作，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。进一步规范民主生活会，审核对照检查材料等会前准备工作，确保了民主生活会高质量召开。

问题13.落实全面从严治党要求有差距。

整改措施及成效：健全我院从严治党工作机制，深入推进我院党风廉政建设和反腐败工作，全面落实领导责任，加强监察工作力量，充分运用监督执纪“第一种形态”开展谈话。

问题14.党建工作虚化。

整改措施及成效：院党组高度重视党建工作，加强党支部标准化规范化建设，在党组会上进行专题汇报党建工作，坚持以党建带队建促审判，坚持全面从严治党，从严治院，要求院机关党委严格按照区委要求开展工作，贯彻落实好“三会一课”制度，明确每个支部由专人按月足额收取党费。

问题15.干部选拔任用和监督管理不到位。

整改措施及成效：结合我院干部队伍结构实际，进一步优化干部队伍，加强干部任用选拔和监督管理。

三、下步工作举措

在今后的工作中，我院将继续扎实做好巡视巡察“后半篇文章”，确保巡察整改问题落实整改到位。

　　（一）切实推进巡察整改见底见效。对已经整改完成的事项，适时开展“回头看”，以便巩固此次整改成果；对还需一定时间才能根本解决的问题，院党组督促相关责任部门加快推进整改工作，确保在规定期限内整改到位；对需逐步解决且需要长期坚持的，要紧抓不放，不解决问题决不停止整改。院巡察反馈意见整改落实工作领导小组要对整改工作质量不高、效果不好的情况，帮助相关责任部门分析原因、并协助解决困难，确保每个问题整改到位、落到实处。

　　（二）持续发挥巡察整改成果效应。通过巡察整改，院党组带头落实全面从严治党主体责任，加强对党建工作领导，层层传导压力、级级落实责任，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常，并以整改落实的实际成效推动全院各项工作开展。同时，在院内定期开展自查、互查、抽查，如发现的新情况、新问题则立即整改，坚决防止问题反弹和边改边犯。

（三）着力构建巡察整改长效机制。通过此次整改，我院对个别问题，及时做出了处理意见，问题得到了即时整改，个别责任人也受到了相应处分，对全体党员干警均起到了警示作用。对于有普遍性的问题也及时制订有效措施，查漏补缺，深入调研，建章立制，持续抓好落实。与此同时，更加清醒地认识到预防与整改同等重要，必须两手一起抓，抓紧时间提出切实可行的建议和方案，弥补缺失，完善制度，尽早完成制度体系建设，并在长效机制的努力构建中巩固整改成果，确保制度体系真正发挥作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系人：阎齐

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中共沈阳市大东区人民法院党组

2021年11月1日