深化对口合作推动振兴发展

在举国上下深入学习贯彻******“7·26”***精神，迎接党的十九大胜利召开之际；在辽宁振兴发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，9月3日，由上海市党政领导、市直有关部门主要负责同志及110余家企业组成的代表团来到大连，就推进对口合作深入交流研讨、实地考察调研、开展经贸洽谈。这必将推动上海与辽宁、与大连的务实合作翻开新的一页、进入新的阶段，必将为辽宁、为大连振兴发展带来新的理念、注入新的活力、增添新的动力。

组织东北地区与东部地区部分省市建立对口合作机制，是以***同志为核心的***再一次对辽宁的亲切关怀和大力支持，是中央实施东北振兴战略作出的重大部署，是发挥我国制度优势促进跨区域合作的创新举措。对辽宁来说，这是难得的历史机遇。

江苏与辽宁、北京与沈阳、上海与大连“牵手联姻”，是中央在综合考虑省市资源禀赋、产业基础、发展水平、合作现状等因素基础上所作出的决策。开展对口合作以来，六省市党委政府高度重视、精心组织，周密部署、强力推进，各层级、各领域、各方面往来频繁、精准对接，目前取得了良好效果。

做好对口合作工作，是牢固树立“四个意识”，同以***同志为核心的***保持高度一致的具体体现；是深入贯彻落实******系列***精神和关于东北、辽宁振兴发展***精神的实际行动；是振兴发展的需要，是人民群众的期盼。我们必须提高政治站位、落实主体责任，不断拓展合作领域、创新合作方式、丰富合作内容，进而实现“1+1>2”的协同效应。 　　

要放开心胸、放宽眼界、放大格局。北京、上海、江苏，是国家三大战略的重要区域。对口合作，为辽宁深度融入“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展提供了有效途径。我们要以此为契机，顺势而为、借力而行，加快对内对外开放，实现南北联动、协同发展。

对口合作，说到底是一个资本、人才、技术合理流动的过程。只有真正实现互惠互利、共进共赢，合作才会可持续，才会有生命力。我们要积极发挥政府在对口合作中的引导带动作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场化运作，促进生产要素和产业有序、科学转移。要不断优化营商环境，加快构建“亲”“清”新型政商关系，扎实推进“放管服”改革，努力打造法治社会、诚信社会和服务型政府，为合作地区企业来辽投资兴业提供充足的阳光、丰沛的雨露、肥沃的土壤。

如果说引进项目是“硬合作”，那么学习好思路、好经验、好做法则是更重要的“软合作”。经济发展新常态下，我们的改革精神、发展理念、创新能力、法治思维，同北京、上海、江苏等地还存在着一定的差距，这是我们必须面对和承认的事实，也应是我们向其学习的“第一课”。要在合作中学习、在学习中合作，解放思想、转变观念，摒弃传统思维模式、摆脱固有路径依赖，着力转变经济发展方式。要加大工作力度，形成常态化的干部交流和人才培训机制，在观念互通、思路互动、作风互鉴、办法互学中，不断提高辽宁干部引领经济社会发展的能力和水平。

对口合作，中央已经“搭台”。在这平台之上，我们只有扎实工作、积极探索、苦练内功，才能以“优美的舞姿”演绎“明天的精彩”。