痛痛快快办事提升企业群众获得感

“浑南会客厅”服务模式深受市场主体欢迎。

9月1日，浑南区召开优化营商环境推进会议，正式发布2021版优化营商环境“4+1”系列文件。其中，《“痛快办”政务服务改革方案》以市场主体获得感为评价标准，以“一网通办、一网通管”为抓手，以企业群众办事方便为目标，提出对于该办的、难办的事情加速办、提前办、一次办、无感办、掌上办、主动办……

优化服务“加速办”

对1420项政务服务事项实行“优化审批服务”全覆盖，为企业、群众提供高质量政务服务。

“限时办”升级为“即刻办”。实现政务服务事项1148项“即刻办”，即办率78.3%，平均办理时限压缩至法定时限的20%，依申请类事项线上100%全程网办。

“掌上签批”再提速。将185项政务服务事项一体化平台与手机端相联通，即时“掌上签批”反馈审批结果，提高审批效率。

持续推进“照后减证”。将“工程造价咨询企业乙级资质认定”等19项行政审批事项直接取消审批；将“机动车驾驶员培训许可”等8项行政审批事项改为备案管理；将60个事项推行“以函代证”。

告知承诺“提前办”

在涉及国家安全、公共安全和人民群众生命健康的行业、领域之外，推行200项政务服务事项办理“告知承诺制”。

建立“告知承诺”标准清单。对“道路货运经营许可”等200项政务服务事项实行告知承诺，并将告知承诺应用到全行业、全流程审批中。

推行“承诺”即“办结”。对因企业承诺可以减省的审批材料，不再要求企业提供；对可在领证后补交的审批材料，实行容缺办理、限期补交；对企业自愿做出承诺并按要求提交材料的，当场做出审批决定。

用信用约束强化监管。对通过“告知承诺”取得许可的企业，加强事中事后监管，确有必要的可以开展全覆盖核查；及时将企业履行承诺情况纳入信用记录。

整合流程“一次办”

深入推进政务服务“只提报一次”改革，42项多部门联办“一件事”事项实行 “一窗受理、一次告知、一次提交、一键评价”办理模式。

梳理改造“一件事”。集成开办KTV、蛋糕店、便利店等42件“一件事”，编写服务指南、绘制流程图，归并、压缩审批环节。

集成服务“一窗受理”。按照“前台统一受理、后台分类审批、线上线下一体、结果统一发件”机制，实现进厅事项100%综窗受理。下一步，将办理水、电、气等业务纳入“浑南会客厅”。

推行“并联审批”。取消、归并、压缩审批环节，再造审批流程，将涉及多个部门办理的事项并行办理、联合评审、联合踏勘。

数据共享“无感办”

建设共享的政务数据底座，实行“互联网+政务服务”，打破“信息孤岛”，切实提升政务服务质量和效率。

建设共享数据库。将企业信息资源汇聚入库，实现跨部门政务数据共享复用；实现政务服务信息电子存储，扩大电子证照、电子印章在政务系统、公共服务等领域的应用。

实名认证免填写。依托大数据平台对企业、个人实名认证后，通过智能算法对企业、个人政务数据进行检查，对于重复性、规律性申请的政务服务事项，再次申请时通过无纸化、免填单方式快速办结。

智能分析免申请。为企业、个人智能画像并创建属于自己的“数字空间”，用户认证授权即可实现涉企政策自动精准推送、关联服务直接办理等；自动匹配扶持政策，实现免申请即享优惠、即领奖励补贴。

创新举措“掌上办”

以浑南智能体社会治理平台为支撑，推动涉民事项智能服务架构一体化、服务功能多样化、服务体验人性化。

推出智能APP“手机办”。开发手机APP，首批上线不动产登记、医保办理、公安户籍办理等21项高频涉民政务服务事项。

推进开放服务“自助办”。建立开放式政务自助服务区，推进“7×24小时”政务服务。加强社区驿站自助政务服务建设，将24小时政务服务送到群众家门口。

实行7天无休“不打烊”。实行延时、错时预约服务机制，在休息日、节假日正常办公。推动个性化便民服务向纵深发展，打通政务服务“最后一公里”。

转变作风“主动办”

对于企业提出的诉求，多设路标，少设障碍，想方设法去办，千方百计创造条件去办。

完善重点项目“帮代办”机制。成立VIP团队，为重点项目提供全生命周期的“一对一”审批手续帮（代）办服务。为企业提供个性化、精准化的“保姆式”“店小二”服务。

主动查找挖掘发现问题。持续开展“万人进万企”“一联三帮”活动，每周五下午举办“营商下午茶”活动，邀请域内企业与政府部门“面对面”交流，责任单位现场承接、立即办理。

建立企业诉求快速解决机制。提高企业诉求案件流转工作效率，在1个工作日内实现解决诉求情况、督办责任单位、责任单位受理三项工作流程。强化营商诉求办理工作力度，提升企业满意度。

政务服务亮点频出

●2020年10月，出台《“先批后审、以管代审”行政审批制度改革的实施意见》。

●建设“浑南会客厅”，通过“一枚印章管审批”及实行无差别“综合窗口受理”，使企业开办全流程、全链条“零门槛、零收费、零时限”，平均办理时限压缩80%以上。

●降低市场准入门槛，30个事项实现“先批后审”，22个事项实现“以管代审”，60个事项实现“以函代证”。

●“容缺受理”实现全覆盖。

●“0030”审批模式全面缩短审批周期。

●区域营商环境便捷度、满意度持续排名全市第一，市场主体数量与去年同比增长40.6%。

编辑： 杨洋