姜有为在参加十三届全国人大二次会议辽宁代表团分组审议时发言

3月10日，全国人大代表、沈阳市市长姜有为在参加十三届全国人大二次会议辽宁代表团分组审议时发言。他说，这次提交审议的外商投资法草案，既是一部促进外商投资的法、规范外资管理的法，也是一部深化体制改革的法、扩大对外开放的法，必将对经济发展、社会生活产生更加重要、更加积极的影响。我们要认真抓好贯彻落实，集中力量，强化政策，完善措施，进一步通过扩大利用外资来推动扩大对外开放。

姜有为说，过去一年，沈阳市全面实施对外开放战略，把扩大利用外资摆在重中之重位置，统筹做好规划、政策、平台、通道、园区、项目以及对外交流等工作，利用外资水平显著提升。我们重点抓好完善科学化政策体系，开展多层次招商引资，建设高能级开放载体，打造国际化营商环境等工作， 2018年全市实际利用外资14.3亿美元，增长41.3%。

姜有为表示，下一步，沈阳市重点做好四项工作。一是加大招商引资力度。建立政府与外资商会、协会联席会议制度，切实提高外商投资服务水平。二是建设开放平台通道。高标准建设自贸区沈阳片区、中德产业园、跨境电商综合试验区和5个国家级开发区，提升航空、铁路等交通枢纽功能，完善口岸开放体系。三是深化国际交流合作。落实对53个国家公民144小时过境免签政策，扩大人民币跨境业务结算，加强与更多国际组织的联系，促进科技、教育、文化、体育、旅游等方面国际交流与合作。四是优化对外开放环境。严格落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推进事中事后监管和优化服务，积极打造更加稳定、透明和可预期的投资环境。

姜有为提出两点建议，一是尽快出台外商投资反垄断审查、安全审查及外商投资信息报告制度。二是批准授予沈阳第五航权，助力东北地区扩大开放。（沈阳日报、沈报融媒记者李海英）

■读报名词：

第五航权，是指一个国家或地区的航空公司，在经营某条国际航线的同时，获得在中途第三国装载客、货的许可，允许中途经停并且上下旅客和装卸货物。

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