认真履行区县人大职责不断丰富沈阳人大工作实践沈阳区县人大工作亮点频现

从1980年起，沈阳市各区县（市）人民代表大会先后设立常务委员会。这一重大举措，保证了地方国家权力机关经常化、制度化、规范化运作，对于发展人民代表大会制度和加强沈阳民主法治建设产生了深远影响。近40年来，各区县（市）人大常委会在丰富完善人民代表大会制度方面开展了大量创新实践，取得了显著成绩，为地方国家权力机关履行职责积累了宝贵经验。9月25日，在参加市人大常委会召开的纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上，全市13个区、县（市）人大常委会负责人的交流发言“亮点频闪”，其中不乏令人耳目一新的创新举措。

和平区人大常委会主任蔡效军：和平区人大常委会注重发挥代表专业优势，创新构建了“7+1”联席会议模式，把同一行业、同一系统的代表组织到一起，成立了社会工作者、卫生健康工作者和律师、企业家、科技创新工作者，以及文教、环保城建工作者等7个行业联席会，发挥其专业特色明显、优势集中的特点，强化代表横向联系，使代表履职更加专业、监督更加精准有力。

沈河区人大常委会主任杨文凯：沈河区人大常委会将“互联网+”融入监督，建立了三个监督平台：依托“代表代言选民微平台”拓宽监督渠道、依托“常委会联系代表微平台”提高监督水平、依托“议案建议办理微平台”整合监督资源，建立起由区人大常委会主导，区政府联动和监委“两院”协同推动问题解决的监督体系，切实把有效监督落到了实处。

铁西区人大常委会主任刘斌：铁西区历届人大常委会不断提升监督工作质量和水平，围绕老工业基地改造振兴、生态环境建设、工业文化保留、棚户区改造和老旧小区管理、农业农村发展等事关铁西经济社会发展和民生改善的重大事项，持续开展监督工作，每年有监督主线、年年有监督重点，不断提高监督实效，助力铁西经济社会发展、民生改善。

皇姑区人大常委会主任李凯：为有效推动常委会审议意见落实，区人大常委会在审议意见办理情况满意度评议上下功夫，建立了“再审机制”，开展审议意见“回头看”工作，即把听取和审议上一年“一府两院”办理审议意见情况的报告，作为当年人大常委会会议的一项议程，按照审议意见的要求，有重点地对审议意见的落实情况进行集中再审议，并进行满意度测评。凡测评结果未通过的，报告机关须在下次常委会会议上重新报告，从而确保审议意见从“纸上”真正落到“地上”。

大东区人大常委会主任白实：大东区人大常委会着眼于提高监督实效，通过建立联席会议制度、实施全链条监督模式、创新审议方式，不断创新和探索新的监督形式。同时，加强常委会同代表和人民群众的联系，利用“履职通”发布通知，代表主动报名参与常委会活动，进一步扩大代表和公民有序政治参与渠道。在加强代表建议办理方面，采取线上办理与线下督办相结合、重点督办和全面督办相结合、日常督办与持续督办相结合的方式，提高代表建议办结率。

浑南区人大常委会主任金光熙：浑南区历届人大常委会始终把受理人民群众来信来访，作为密切党群干群关系、扎实做好各项监督工作的重要途径。对来信来访所反映的问题，常委会分别转交有关部门进行处理，并加大督办工作力度，对个别涉及面广、办理难度大的重大疑难案件，由区人大常委会领导牵头进行督办，使人民群众反映的一些突出问题得到了妥善处理。

于洪区人大常委会主任黄宝晖：于洪区人大常委会设立以来，始终牢牢把握正确政治方向，坚持以人民为中心的工作思路，聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等民生实事，抓住与人民群众生产生活息息相关的生态安全、生产安全、食品安全、饮用水安全等问题深入开展监督，使人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

沈北新区人大常委会主任刘东耀：沈北新区人大常委会始终坚持把民生冷暖、保障改善民生作为工作的出发点和落脚点，近年来着力推动解决农村饮用水改造工程建设达标和后续管理、义务教育优质均衡发展、供热、老旧小区改造提质以及医疗卫生、食品安全、劳动就业和社会保障、失地农民社会保障等一批群众关心、代表关注的民生热点问题。

苏家屯区人大常委会主任侯晓东：苏家屯区人大常委会将把人大代表向选区选民述职作为一项常态化工作，每年底组织所有人大代表进行述职，接受选民监督，并借此机会倾听群众呼声，了解民生诉求，筑牢代表联系选民的“连心桥”。同时，常委会加强人大工作公开，坚持和完善公民旁听常委会会议制度，适当赋予参加旁听公民的权利，鼓励其提出意见和建议，并将其中的合理化意见和建议整理后交有关部门办理或作为工作参考，切实提高了公民参与人大工作的积极性。

辽中区人大常委会主任马立伟：为及时、全面了解和掌握“一府一委两院”对审议意见和主任会议建议的督促落实、***问效力度，辽中区人大常委会选择对重点工作的审议意见办理情况进行二次审议。今年6月，在区委的支持下，区人大机关设立了监督科，对区人大常委会所作的决议决定和重要意见执行情况进行监督检查，确保这些决议决定和意见真正落到实处，维护人大常委会决议的权威性和政府执行决议的严肃性。

新民市人大常委会主任徐占海：新民市人大常委会对人大任命干部任后监督进行了有益探索，近年来先后对任命的24名“一府两院”领导干部进行了述职评议。通过加强日常联系、视察、检查、听取工作报告、工作评议等措施，及时了解被任命干部的工作情况。同时，建立了法官和检察官履职文书档案，作为依法任命审判人员和检察人员的重要依据，有力促进了任命人员依法履职。

法库县人大常委会主任段秀华：法库县人大常委会坚持人大工作“微创新”，迈小步、不停步，一步一个脚印增强工作实效。常委会学习借鉴外地成功经验，制定预算审查监督办法和审计整改情况监督办法等监督制度，提高常委会监督工作的科学化、制度化、规范化水平。听取审议县政府预算草案初步方案的报告，并通过提前介入的方式，加强对预算编制的监督，提高预算编制的科学性、有效性。

康平县人大常委会主任王一平：在康平县脱贫攻坚工作中，县人大常委会积极作为，主动担当，把助力脱贫攻坚作为监督工作重点，紧扣“三保障”和基本公共服务均等化等问题开展精准监督，加快补齐贫困村教育、医疗、住房和饮用水安全等短板，着力解决“两不愁三保障”突出问题。康平脱贫摘帽后，县人大常委会还积极推动建立巩固脱贫长效机制，助力全县脱贫成果巩固。

沈阳日报、沈报融媒记者 郭宏颖