海城市获评2014中国全面小康十大示范县（市）

全面建成小康社会是我党在第十八次全国代表大会上提出的新目标，也是关系民生福祉的重要内容。为深入学习、解读全面建成小康社会的意义，探讨、研究我国发展阶段的重要变化，求是《小康》杂志社围绕“全面小康与县域发展”，于12月20日在北京隆重举办了“2014第九届中国全面小康论坛”，并在论坛上颁发了“2014中国全面小康十大示范县（市）”奖。我市成为东北三省唯一获此殊荣的县（市）。

几年来，按照打造“百万人口生态型世界镁都”的城市发展定位和“东山西田、一体两翼”的城市发展战略规划，我市规划建设了海西新城、腾鳌新城、析木新城、牛庄新镇“三城一镇”，并坚持城市化、城镇化、新型农村社区化“三化”并举，加速推进城市发展。全面调整优化财政支出结构，加大民生投入比例，完善社会保障体系，繁荣发展社会事业，强化生态环境建设，实现了人民生活新变化。2013、2014连续两年在全国中小城市综合实力百强排名第十位。

加强基础设施建设。坚持老城改造提升和新城开发建设同步推进。在老城改造上，连续五年强力实施以城市硬化、绿化、净化、美化、亮化为主要内容的城市基础设施和环境改造，实现了老城集中供热、城市生活污水和垃圾集中处理，老城棚户区改造基本完成，城市环境面貌焕然一新。在新城开发上，规划建设了“五横、八纵”城市主干路网，建设了兴海广场、居民议事中心、居民艺术中心、海城高中、海城中医院等公益设施，目前正在规划建设海城文化地标建筑澄州书院暨居民阅览中心，年底前可完成基础施工。同时加速推进居民健身中心、歌华广场、海城市中心医院改扩建等城市公益设施建设。特别是围绕海城河城市段改造，新建了4座拦水橡胶坝，5座跨河桥，7个滨河带状公园，使海西新城沿河跨河发展成为现实。

健全完善社会保障。近年来，着力推进社会保障体系建设，建立了新农保、城居保和城医保制度，养老和医疗保险扩面62万人，实现了城乡保障体系全覆盖。加大新农合政策惠民力度，五年报销医疗费用6.2亿元，受益农民134万人次。完善城乡最低生活保障制度，低保受益群众2.8万人。推进全民创业，城镇登记失业率始终控制在4%以内。

繁荣发展社会事业。目前，全市共有各级各类学校324所，其中公办小学263所，初中37所，高中7所，职业学校6所，民办学校5所，电大、进修学校、卫生学校、特教学校、职教中心各1所。五年来，新建海城高中、西关小学等学校35所，改造校舍17.6万平方米，消灭了教育D级危房，高标准通过省“双高”普九验收，全市办学条件明显改善，高考综合上线率达到98.38%。新建了海城中医院、牛庄二院、析木三院和腾鳌医院，与海城市中心医院和正骨医院等地区龙头医院一起，实现了优良医疗资源城乡全覆盖。

治理生态环境。五年来，深入实施了青山、碧水、蓝天、净土四大工程。特别是去年以来，在全省率先实施了以造绿、造地、造业、造城“四造”为主要内容的青山工程，得到了国家省市的充分肯定。新建了感王等4座污水处理厂，海城河水质实现稳定达标。解决了农村32.3万人饮水安全问题。东部山区粉尘、城区烟尘、公路扬尘得到有效治理，全市空气环境质量二级以上天数达到300天。