***抚顺市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议公报

***抚顺市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议,于2020年6月11日举行。出席这次全会的有市纪委委员34人，列席199人。

中共抚顺市委书记来鹤出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员中的党员负责同志，市法院院长、市检察院检察长出席会议。

全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神特别是*********精神，全面贯彻落实省纪委十二届五次全会精神，总结2019年纪检监察工作，部署2020年任务。全会审议通过了吕凤军同志代表市纪委常委会所作的《牢记使命担当忠诚履职尽责，为同步全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

全会一致认为，来鹤同志的讲话，全面贯彻*********和中央纪委四次全会、省纪委五次全会精神，充分肯定全市党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效，深刻分析反腐败斗争形势，明确提出今年工作的总体要求和重点任务。全市各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，切实把思想和行动统一到***决策部署及省委、市委工作要求上来，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

全会指出，2019年，全市各级纪检监察机关在省纪委和市委的坚强领导下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，践行纪检监察机关的初心使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，按照“三个一以贯之”要求，坚定不移正风肃纪反腐，持续净化修复政治生态，努力推动纪检监察工作高质量发展，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效，为抚顺全面振兴全方位振兴提供了坚强保证。在肯定成绩的同时，全会分析了全市纪检监察工作存在的主要问题，要求高度重视，切实采取有效措施加以解决。全会要求全市各级纪检监察机关，要紧紧围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会和省纪委十二届五次全会部署要求，紧紧围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动更高层次更高水平“三转”谋篇布局，推进新时代纪检监察工作高质量发展。

全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，做好纪检监察工作责任重大。今年工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央纪委四次全会、省纪委五次全会、市委十二届十四次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化修复政治生态，为全面建成小康社会、推进抚顺全面振兴全方位振兴提供坚强保障。

第一，强化政治担当，扛起“两个维护”重大政治责任。持续学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，提高运用马克思主义思想方法和工作方法解决实际问题的能力。强化政治监督，推动***重大决策部署和省委、市委工作安排不折不扣贯彻落实。以监督责任推动落实主体责任，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。把确保权力正确行使作为监督重点，督促公正用权、依法用权、廉洁用权，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。

第二，聚焦监督第一职责，切实发挥监督保障执行作用。加强上级纪委对下级党组织的监督，贯通运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等方式，督促党员领导干部正确用权。精准运用“四种形态”，着力***对“一把手”监督和同级监督难题。坚持规范问责、精准问责，坚决防止问责泛化、简单化。强化“四个监督”融合贯通、一体推进、形成合力。健全完善巡察配套制度，形成上下联动、上下贯通的巡察制度体系。扎实推进巡视巡察整改落实“回头看”，推动巡视巡察整改清仓见底。

第三，深化基层党风廉政建设，保障脱贫攻坚决战决胜。继续推进涉农资金、涉农项目和民生资金、民生项目问题大排查大起底，推动问题解决到位。深入开展扶贫领域腐败和作风问题整治，全力保障脱贫攻坚决战决胜。纵深推进扫黑除恶“打伞破网”，铲除滋生黑恶腐败土壤。提级巡察、聚焦问题、精准施策，让巡察成为发现群众身边问题的重要渠道。推进乡镇（街道）纪检监察机构规范化建设，保持基层纪检监察干部队伍稳定，着力提升政治素质和业务能力，使基层党风廉政建设真正实起来、强起来。

第四，深化标本兼治，巩固反腐败斗争和作风建设成果。保持惩治腐败高压态势，对党的十八大以来不收敛不收手，对政治问题与经济问题相互交织、问题线索反映集中、群众反映强烈，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行的腐败问题优先处置、从严查处。对涉及严重腐败的存量问题线索，要加大处置和审查调查力度。加大国有企业和基层反腐败力度。坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。坚持受贿行贿一起查，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。持之以恒纠治“四风”，从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，对违反中央八项规定精神问题一律从严惩处。推动主责部门大力纠正教育、医疗领域不正之风。

第五，把握改革之要，推动制度优势不断转化为治理效能。持续深化纪律检查体制改革，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导。持续深化国家监察体制改革，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。持续深化纪检监察机构改革，推动纪委监委内设机构与派驻机构职能对接、有效互补。统筹推进县区派驻机构改革，确保改革要求与基层实际有机结合、落实落地。完善县区纪检监察协作区体制和运行机制，在市级层面探索纪检监察协作区运行模式。

第六，坚持多措并举，激励党员干部勇于担当积极作为。继续深入实施容错纠错、澄清保护、严查诬告、受处理处分党员干部教育管理等办法。客观看待和正确处理干部在干事创业中出现的问题，为党员干部吸取教训、纠正错误、轻装上阵创造条件。对受到不实举报的党员干部，及时澄清正名、消除不良影响。对诬告陷害党员干部的行为，按照《纪检监察机关处理检举控告工作规则》严肃处理。压实各级党组织主体责任，推动受处理处分党员干部***帮助各项制度和要求落实到位。

第七，打铁必须自身硬，从严从实加强纪检监察队伍建设。突出思想政治建设，保持政治定力，对党绝对忠诚。在全市纪检监察系统集中开展警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。全面提升履职本领，对标刑事诉讼证据标准，统筹运用纪法“两把尺子”，做到“双施双守”“双剑合璧”，确保每一起案件都经得起历史检验。从严从实加强管理，对跑风漏气、以案谋私的坚决查处，对不适合纪检监察工作的坚决调离，切实维护纪检监察队伍的纯洁性。

全会号召，全市各级纪检监察机关要在省纪委和市委的坚强领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为引领，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，坚持和完善党和国家监督体系，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为统筹常态化疫情防控和经济社会发展、同步全面建成小康社会、开创抚顺全面振兴全方位振兴新局面提供坚强保障！

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