老边区大力开展普惠制培训促进城乡一体化就业

　　政府大力发动，劳动部门强力促动，区、镇街及培训基地三位联动，老边区围绕建设新老边强老边，推进城乡一体化这个目标，大力开展普惠制就业培训，实现了培训工作宣传、部署、落实“三到位”。2006年，区就业训练中心共培训学员1863人，其中有1603人通过培训实现了就业，培训就业率达86%。各镇街共培训城乡劳动力9876人，培训后共有7304人实现了就业，其中农村剩余劳动力转移就达4825人，就业率达74%。2007年1—4月份，区就业训练中心已培训学员1186人，各镇街已培训劳动力1008人。
      
　　以训练中心为主体，强化基本技能培训。老边区以四大产业集群和营口沿海产业基地及辽宁“五点一线”沿海产业带为依托，紧紧围绕产业结构调整和劳动力市场的变化，采取“用人单位下单、求职人员接单、各级政府买单”的“三单”方式，对城镇下岗失业人员、农村剩余劳动力、城乡新成长劳动力、进城务工农民、外来劳动力、零就业家庭、4050人员、并轨等人员进行普惠制培训，以满足“工业兴区”和建设社会主义新农村的需要。在培训模式上，依托区就业训练中心这一平台，按着资源共享，面向全社会开放的原则，积极与营口技师学院、辽南技师学院、营口高等职业技术学院等院校联合，充分利用他们的师资力量、学历教育资格和区就业训练中心的场地、设备资源进行联合培训。在培训方式上，采取理论课与实际操作相结合的方式，坚持以实训为主，突出技能培训，实现带技能就业。为确保培训质量，在实际教学中，采用了模块教学，如焊接专业分为平焊、立焊、角焊、直流焊、气体保护焊、切割焊六个模块。由于学员本身素质的差异，实习进度也不尽相同，谁学会谁结业，不搞一刀切，通过培训学员结业率达95%以上。同时，为提高学员的实际操作能力，他们将实习车间模拟为生产车间，在老师的指导下进行适应性操作练习，学员毕业后便可直接进入企业实现就业，上岗操作，受到用工单位和学员“双认可”。
       
　　以基地企业为依托，实现培训与就业相互促进。为不断增强职业培训的针对性和时效性，老边区注重把就业市场供求状况与就业培训布局调整紧密结合起来，形成岗位开发、职业信息收集与就业培训有效衔接的运行机制，推动职业培训工作向注重就业数量和质量并举转变。几年来，培训工作有序开展并形成了一定规模，如柳树镇以一产培训为主，相继开设了种植、养殖相关专业的培训班，老边街道办事处以三产培训为主相继开设了家政、工艺品制作、保健、物业管理等专业的培训班。在企业培训方面，针对各个企业的性质和生产特点，把在就业训练中心及各镇街基地培训结业的学员，送到企业进行实际操作培训，将培训进行了有效延续和深化。2004年以来，先后确定了老边永胜服装厂、营鞍铁厂、鼎力重工、天宇彩板、营口挂车厂等企业作为定点实习基地，让每名学员都有实习操作机会，为日后就业打下基础。为促进就业，他们以五矿中板有限公司为依托，结合企业所提供的用工岗位特点，把城镇下岗失业人员和农村剩余劳动力组织起来，经过培训输送到该企业，到目前已提供工人1653人。由于坚持以岗位提高培训针对性，以培训提高就业成功率，不仅使培训就业率得到大幅度提升，也建立了企业创造岗位，政府组织培训，培训与就业紧密结合的有效机制。
       
　　以社会办学为补充，强化就业培训载体建设。为了扩大普惠制培训的职种和范围，让每位求职者都能掌握一两门实用技能，达到充分就业，在抓好训练中心和基地培训的同时，充分利用社会办学这条渠道，为普惠制培训所用。先后确立了职业中专、工会、妇联、科技局、科协等作为普惠制培训协作单位，实现社会联动，以弥补就业训练中心和各镇街培训基地涉及不到的职种和专业。对这些办学单位，区劳动部门负责学籍管理，教学指导，定期检查，组织考核，发放就业训练结业证书。为充分调动各个层面培训的积极性，把培训工作落到实处，老边区实行了积极的培训补贴制度，采取了培训经费补贴与培训合格率、培训后就业率“双挂钩”的管理办法，即培训结业率达到90%以上，给予经费总额的70%补贴，培训后就业率达到70%以上再给予剩余的30%，自2004年以来，此项经费共投入308万元。为进一步强化就业培训载体建设，区委、区政府不断加大对职业技能培训资金投入力度，先后建立区就业训练中心一处，镇街村培训基地19个，对训练中心的经费更是给予政策上的倾斜，每年所需培训经费450万元左右。
       
　　作为老边区党群连心工程之一，目前，全区普惠制就业培训工作已逐步形成了以劳动保障部门培训机构为骨干，以镇街培训基地为基础，以社会各界培训力量为补充的格局，并将以其促进全区劳动者就业的重要手段和长效措施，为构建和谐老边，实现老工业基地全面振兴做出新的更大的贡献。                    

• ***：

• 视频：