海星办事处关于巡察整改情况的通报

海星办事处关于巡察整改情况的通报

    根据区委和区委巡察工作组的统一部署，2018年6月6日至7月20日，区委第二巡察组对海星办事处党工委开展了巡察。10月11日，区委第二巡察组向海星办事处党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
    一、巡察反馈意见整改落实情况
  （一）在党的领导方面存在的问题
    1.党工委领导核心作用发挥不够充分。
    整改情况：健全完善了《***营口市鲅鱼圈区海星街道办事处党工委会议议事决策规则》，并在海星办事处党工委会议上研究通过，以红头文件形式下发，保证党工委会议充分体现民主集中制，坚持集体充分讨论和“一把手”末位表态。进一步明确党工委会议议事范围，把党工委会议和行政会议严格区别开来，避免开“一揽子会”的情况。办事处党工委7月24日会议研究对办事处党工委班子成员责任分工进行重新调整及确定，并以红头文件形式下发。
    2.党内政治生活不够严肃。
    整改情况：健全完善了《***营口市鲅鱼圈区海星街道办事处党工委会议议事决策规则》，并在海星办事处党工委会议上研究通过，以红头文件形式下发，其中对会议准备进行了要求：“对重大决策和重要事项，在会前要充分调研、协调和论证，形成比较成熟的意见，准备可供选择的方案，必要时可先召开书记办公会进行酝酿。”，以确保决策的科学性、可行性和可操作性，避免会议短期内频繁更改。
    3.中层干部选拔任用存在程序缺位，不够规范民主。
    整改情况：严格执行“三重一大”制度，规范履行干部人事任免程序，重视会前人选酝酿、民主推荐或个人自荐，会上有讨论发言，会后有公示监督等；组织人事部门和纪检监察部门进一步切实履职尽责，充分发挥好党内民主、党内监督的作用，保证办事处党工委在重大事项的决策和落实上在点在纲；严格干部履历、干部档案的校正、归档。严格办事处机关行文、发文的校对、审核工作程序，职责明确，涉及人事任免等重要发文需经组织人事部门、党群办负责人双重审核后报主要领导签发；相关工作人员进一步加强业务学习，保证工作的严谨性、规范性。
    4.贯彻上级要求、规定流于形式。
    整改情况：督促各社区认真学习并严格执行上级文件，在文件规定范围内，规范使用好上级拨付的各项经费，最大程度发挥其作用，在社区党建工作、为民服务工作上做出成绩。办事处组织部门、财税科进一步为社区解读好上级文件，指导帮助社区合理且便利的使用好上级拨付的资金。
    5.“四议一审两公开”制度执行有缺位。
    整改情况：严格遵守“四议一审两公开”的制度原则，严格落实文件要求，组织、纪检部门进一步加强对社区的监管指导，规范把控好相关程序的执行，审核好相关材料、会议记录，把好关、尽好责；组织部门对“四议一审两公开”制度的落实情况进行集中检查，针对发现的共性问题为社区做好指导，查缺补漏，规范工作，立行立改。
  （二）在党的建设方面存在的问题
    1.思想建设不够严，理论武装不到位。
    整改情况：一是办事处机关支部于11月23日组织机关党员再一次针对“***新时代、新思想、新作为”开展了学习研讨，党员积极发言，使***新时代中国特色社会主义思想大学习活动得以深入推进。认真准备党课授课材料，聚焦党员、群众关心的社会热点、群众生活等方面，积极宣传党的方针政策，教育广大党员，避免照搬照抄上级文件。二是加强对机关党员干部的教育培训，坚持好每月党课制度。以党小组为单位组织落实好党员日常学习。利用党日活动等机会，有针对性的讲解党建应知应会知识讲座、测试，重点监督班子成员及中层干部等对重点知识的掌握情况。三是进一步加强意识形态分析研判工作。2018年10月23日，海星办事处党工委会议通过《海星办事处意识形态工作责任制实施方案》、《海星办事处意识形态领域分析研判制度》和《海星办事处意识形态工作考核制度》，严格要求各社区各部门按季度定期召开意识形态工作分析研判会议，加强对社区党员的学习引导与管控，并以党委办公室文件形式对各社区、各部门意识形态领域分析研判情况进行通报。海星办事处于2018年11月19日召开政治性警示教育专题会议，将“意识形态工作”作为班子和个人查摆的重要内容。
    2.党内政治生活、组织生活还应进一步规范。
    整改情况：10月17日海星办事处党工委召开了巡察反馈意见专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见结合自身工作认真查摆问题、剖析原因，制定整改措施，保证了民主生活会的高质量完成。侧重对党员党性教育，不打折扣的落实谈心谈话制度。办事处主要领导和班子成员，带头抓党建，明确党建第一责任人职责，通过对分管科室和包片社区开展谈心谈话和专题调研活动，摸清党员居民思想动态和社情民意，制定有针对性、可行性的工作方案或整改措施，从根本上解决党建工作无抓手、发现解决问题能力不足的问题。发挥办事处年轻党员的作用，调动他们的工作、学习热情，结合办事处实际，多想新招发，多用新形势，形成全处党建一盘棋的工作格局，更好的推进全处各领域党建工作的全面提升。进一步严格落实理论中心组学习制度，严格要求各班子成员认真撰写学习笔记和心得体会。
    3.基层组织建设存在薄弱环节。
    整改情况：一是加强对社区书记为代表的工作人员的教育培训，结合日常具体工作，严格落实考核督导，奖优惩劣，增强社区书记的主责意识，抓好党建，带好班子。对工作抓得好的社区树立标杆、打造品牌，对对工作责任落实的差、群众反映不佳的社区干部，要及时约谈帮助改正提高，必要时也要遵循能者上、劣者汰的原则，对其调整工作。不定期对各社区党务、财务公开情况进行检查，增强透明度，自觉接受群众的监督，确保居务公开到位。二是组织人手，加大力度，抓好抓实在非公企业党建工作，开展一次大检查大摸底，对于诸如党旗、党徽、制度板不上墙，活动记录材料不规范、活动开展不及时等问题，加强教育督导，帮助非公领域党组织抓好党内生活开展、落实好党的各项制度。对于党组织班子弱化、能力不足、党员结构不合理、党员数少的企业支部，要加强帮扶，必要时可以采取调整班子、整合党员建立联合支部的方式规范其党组织建设。三是规范各支部党费缴纳工作，督促各支部抓好党员思想教育，对于欠缴的党费在近期追缴上交。严肃整改党费收缴记录簿、党费证填写不规范等问题，立行立改，严谨对待党建相关工作，杜绝软弱涣散的情况再发生。
    4.党员队伍建设管理不到位，发展程序不够规范。
    整改情况：按照区委组织部的文件精神要求，结合我处党员结构的实际，积极培养党员后备力量，抓好积极分子、发展对象、预备党员的阶梯型培养，在保障质量的前提下，多吸收政治素养好、积极追求进步的年轻人加入党组织。抓好党务工作者的培训，提升发展党员工作的业务能力，规范做好全处发展党员工作。对机关支部及各社区发展党员工作会议记录进行审查，对于存在的类似问题及时纠正，加强对发展党员工作制度规定的学习，保证发展党员事项的规范化。组织部门督促各支部复核近年发展党员的档案，对于发现的不规范问题及时整改，准确把握党员档案材料质量，按照时间节点完成会议召开、材料审批等工作。
    5.作风建设不够扎实。
    整改情况：健全完善了《海星办事处机关工作人员行为管理规范》，并在海星办事处党工委会议上研究通过，进一步明确了机关工作人员的行为管理规范，推动了工作作风的转变。为提高居民认同度，社会事务服务中心在各社区张贴低保名单、低保基本政策，加大审核和走访力量，确保在核算群众收入和支出工作中不出问题，尽量达到群众满意。同时，为避免此类现象，软环境办公室向各科室及各社区下发《鲅鱼圈软环境建设工作管理制度汇编》，为窗口部门工作人员的行为规范提供了制度参考。
  （三）在全面从严治党方面存在的问题
    1.主体责任落实不够到位。
    整改情况：加强办事处的党风廉政建设，按上级文件要求，开展好专题会议研究，对重要时期和重点工作做好党风廉政工作，明确主体责任和监督责任。办事处党工委1月22日及5月18日分别召开会议研究全面从严治党及党风廉政建设工作，做到了将党风廉政建设工作同全处经济社会发展和党的建设同安排、同部署、同考核，并认真细致制定党风廉政建设责任书进一步压实“两个责任”。 做好谈心谈话工作，为每位班子成员下发了谈心谈话记录本，要求班子成员定期与分管人员谈心谈话。认真学习区委全会报告精神，结合实际，制定贯彻落实措施，使文件精神具体化、本地化。严抓党组织书记贯彻落实“两个责任”，履行第一责任人职责。组织部门定期调研基层党组织开展党建工作成效，抓督促的同时抓教育培训，对具体任务完成情况随时通报、点评，推动创优争先，赶超评比。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6251334;电子邮箱hxbscbgs@163.com。

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