县行政服务中心创新服务下真功服务群众零距离

                                              企业首次录入“一表通”办件信息，解决注册登记审批、窗口一次性告知、一站式服务、点对点服务办事群众……这一系列人性化服务,科学化管理的审批新模式,源自于阜蒙县行政服务中心的探索。作为与联系群众最紧密、服务群众最直接的窗口单位，行政服务中心突出行业特色，与实际工作紧密结合，真正见到成效、落到实处。  
以民意为第一标尺，推进责任制  
中心大胆创新，多形式多渠道推进岗位责任制、首问负责制、一次性告知制和限时办结制。凡群众来中心窗口询问或办理有关事项，第一个被问及的窗口人员，必须给予回答、受理，书面（或口头）一次性告知其所办理事项的负责岗位、承办人员、申报材料、办事流程、承诺时限、收费标准、收费依据等内容；首问责任人对前来询问或办事的群众必须热情接待，不得推诿、扯皮。窗口人员按审批流程限时办结，对办事群众做到一张笑脸相迎、一声问候相慰、一张椅子相让、一句再见相送，真正把爱心、耐心、责任心呈现在广大服务对象面前。  
随着商事登记制度的改革，全面放宽注册资本登记条件的推进，办理各类新型市场主体如雨后春笋般蓬勃兴起，每天都要有几十人来中心办理营业执照注册、变更、注销等事项。每当涉企的法定代表人和办理人员存在申办材料填写不规范或不会填写的实际情况时，中心主动服务“群众”， 开辟 “绿色通道”，打破窗口工作界限，窗口工作人员帮助办事群众填写申请表等材料，并现场一次性完成填表、审核、校对、录入、上报及确认等程序，实行从名称核准到设立登记辅导一条龙服务。有时为了节省时间和避免办证人员的来回奔波，工作人员积极与有关部门协调，将承诺件变为即办件现场完结。虽然中心平均每天受理审批业务达近百余件，但始终保持最后一个群众接待结束的时间才是窗口人员的下班时间。  
“这里像个超市，所有的审批窗口都为我们服务，没想到咱老百姓跑这一趟，就能办完所有需求。”“窗口人员急我们之所急，不仅根据实际情况打破常规办理，还主动上前服务，让我们真实感受到了‘保姆式’服务，确实感受到了‘行政服务中心’的特色。”如今，在中心每个窗口，类似这样的话语往往不绝于耳。  
以民心为第一导向，推进政务公开  
中心紧紧围绕优化服务环境，提升服务质量，切实让群众满意为目标，将推进政务公开作为有效抓手，不断深化公开内容，创新公开形式，突出公开重点，提高公开水平，不断创新思路，积极构建政府联系群众、服务群众的平台，推动政务公开工作扎实有效开展。  
中心不断创新政务公开形式，丰富公开载体，借助政府门户网站、公示板、报刊、电视和触摸屏等平台主动推进政务公开。将与群众利益紧密相关的政务信息予以公开，将群众关心的、想知道的热点问题都搬上公示板，及时更新公示板上的内容。不断拓展媒体平台，利用报刊、广播、电视等媒体对重点工作进行公开，制作《阜蒙县固定资产投资备案类项目审批流程图》和便民联系卡，并发至各乡镇、有关部门、各产业园区。将各窗口行政审批事项进一步整理完善，对申报材料、办理程序、流程、承诺时限、收费依据和标准等内容，以图文并茂的服务指南和范本样式向服务对象公开，做到一目了然，简单易懂。将进驻审批事项予以公示的同时，将中心领导及全体工作人员的姓名、职务、联系方式在触摸屏上予以公示，方便群众办事的同时，也切实加强了办事群众和社会各界对行政服务工作的监督。  
以民需为第一信号，推进行政效能建设  
中心以群众呼声为“第一信号”，对群众反映的问题立行立改、不等不拖，想办事群众之所想，急办事群众之所急，推进行政效能建设。  
对经营企业稍有了解的人都知道,最头疼办理的可能就要数那一项项涉及到无数政府部门的填报登记、审批、年检等程序。但是在如今的行政服务中心,这一切繁冗的程序,被一种叫做“一表通”申报制度全部涵盖。中心为配套我县已启动运行的省纪委“行政审批电子监察系统”，针对行政审批事项登记表格繁杂、窗口重复录入信息、申办人员多窗口申报等具体情况，从今年3月起试运行自行研发的“阜新蒙古族自治县行政服务中心预填报”（简称企业注册登记“一表通”）审批模式，努力让群众少费事、办好事。  
中心结合全省工商登记制度改革和质监、税务部门权力下放活动为工作契机，推行企业注册登记“一表通”，即整合中心内工商、质检、国税、地税等多个审批部门的25张表格、400多项内容简化为一张表格,新设立的企事业（单位）和个体工商户只需提供相应预审材料,就可实现企业注册登记窗口“一表录入”，自动生成各部门专用表格，相关窗口利用互联网络“共享信息”，核准企业设立信息，及时补录本部门审批所需信息，经确认无误后，实现“同步审批”，办理相关流程。这样，办事人员只需将基础信息交由“一表通”窗口受理即可，在审批过程中不需要向过去一样挨个在各审批窗口前重复、多次填报表格，提高了办事效率。同时可以实现与纪委“行政审批电子监察系统”录入数据结合对比，督促各窗口及时录入，按时限办结。  
“原来办理企业设立有关的几个部门手续至少要填十几张甚至更多的表格，现在在咱大厅只需提供几个基础数据信息，不用手填表格就能办理好几个部门的全部手续，对我们企业来说太方便了。”前来行政服务中心办理公司审批手续的阜新美联汽车贸易有限公司法人代表于总经理对行政服务中心开展的 “一表通”服务赞不绝口。  
以民情为第一准绳，推进“三证合一，一照一码”  
按照中央关于进一步深化商事登记制度改革要求，自今年3月在全省推广“三证合一、一照三号”登记制度后，从10月1日起，行政服务中心又开始推行“一照一码”登记模式。  
实施“一照一码”后，实现了“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由市场监督管理、国税及地税多个部门分别审核，改为由市场监督管理部门一站办理，核发加载统一代码的营业执照。企业只需按要求向市场监管局一家递交一份材料即可，设立登记办理时限也由原来的8天压缩到3天以内，节省了办理时间，降低了办理成本。  
行政服务中心以民为天的为群众服务意识，让越来越多的来办事的群众沐浴着“清风”，一系列踏石留印、抓铁有痕的整改措施，让中心走群众路线的作风就像呼吸一般自然！