区国资委城投集团拧紧链条构建责任共同体——城投集团扎实推进四责协同机制建设

“‘一单两书’年年定，今年怎么定？”、“管党治党向基层延伸的最后一公里如何打通？‘上热中温下冷’的现象怎么解决？”……面对管党治党过程中存在的共性问题，城投集团党委、纪委在“四责协同”机制建设历年实践的基础上，坚持以“严”的主基调，持续探索管党治党新路径、新举措，着力在“一纵一横”压力责任传导上下功夫，拧紧链条，构建责任“共同体”，扎实推进“四责协同”机制建设。

“责任项目”自动生成统抓统管“一览表”。城投集团是承担城市建设和运营管理、公益民生保障等重要职责的公共服务类国有企业，集团内行业多，体量大，具有资金密集、资源富集、资产聚集的特点。集团党委早谋划、早部署，于春节后第一时间携中层干部召开党委扩大会议，集体研究讨论从严治党工作。根据日常监管中的廉政风险点以及巡察、监督检查中发现的问题，梳理形成小微权力清单7大类别23项常见权力风险清单，确定了“三重一大”制度建设、人员招聘、资产管理等7个方面内容的责任项目。同时，要求班子成员围绕项目“一览表”，扎实履行“一岗双责”；职能部门根据岗位职责协同跟进督导细化；基层企业对应项目狠抓举措落实，以三级联动统抓统管形式，切实将项目清单嵌入日常运营管理全过程，打好“整体战”、“联合战”、“协同战”，打造以上率下、上下齐心、协调运转、同向发力的工作格局。截至目前为止，集团各基层企业已落实制定责任项目89个，梳理小微权力风险点109项，制定约束权力运行流程图109张。

“三级审核”为知责履责再添监督“一把锁”。“责任项目与廉政风险结合不够紧密，验收标准缺少量化指标，建议修改完善”、“落实举措过于笼统，未显示具体做法，需要调整”、“请明确存在的廉政风险，不能以业务工作代替廉政风险防控，退回重定”……为防止“一单两书”项目制定存在的“两张皮”、“走过场”以及容易“精神疲劳”等问题，集团纪委严把审核关，推行“三级审核”制度，以一级对一级负责，压实基层“一把手”管党治党责任，拧紧压力和责任的“双发条”,让基层党组织和领导班子切身感受到“制度一年比一年严、要求一年比一年高”。通过项目落地、责任推动，各经营单位的风险防控意识不断提高，治理能力正在不断提升。

“关键少数”自觉疏通从严治党最后“一公里”。全面从严治党永远在路上，推进“四责协同”没有旁观者。在不断推进“四责协同”机制建设的过程中，城投集团致力于打造全面从严治党“责任共同体”，特别是通过加强对“关键少数”的监管，把“最后一公里”的“疏通”任务，有效转化为各级“一把手”的自觉行动。下属净达公司开展“防风险、补短板、转作风、提效能”专项检查，建立领导班子联系点22个，梳理解决班组生产建设、内部管理、作业规范等方面问题40多个；水业公司主动优化升级“四责协同”履责纪实工作，实现下属三级单位领导班子全覆盖建立《履责纪实手册》；燃气公司坚持多年开展“党风廉政形势月”主题活动，发动职工全员查找廉政风险点并参与廉政创意画评比、廉政公益广告评选等活动，进一步提高廉洁自律意识……在从严治党的高压态势下，各级企业的“关键少数”已然将“四责协同”列为管党治党的工作利器和制度保障，风清气正的良好政治生态正在“最后一公里”处形成。

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