关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知

各安委会成员单位、各责任制单位，区重点监管企业：

岁末年初，各类生产经营活动旺盛，低温寒潮、雨雪冰冻、大雾等极端天气频繁，各类安全风险交织叠加，历来是生产安全事故的多发易发期。同时，今年受新冠肺炎疫情影响，不少生产经营单位为完成全年任务可能处在抢任务、抢工期、抢效益的“决战”阶段，安全生产形势复杂严峻。为确保城区运行安全，切实维护市民群众生命财产安全，现就切实做好岁末年初安全生产工作通知如下：

一、认清形势，严格落实安全生产责任

近期，***安委会召开全国安全生产工作视频会议，对做好当前安全生产工作作出了部署，各单位要切实提高政治站位，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，强化安全生产红线意识和底线思维，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，结合实际深入分析岁末年初安全生产的规律特点，研判可能出现的各种安全风险，制定针对性管控措施。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步压紧压实安全生产领导责任，层层思想动员、层层安排部署、层层夯实责任。要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，各司其职，加强监管，严格执法，保持严抓严管高压态势。

二、突出重点，扎实做好各项防范措施

各单位要针对岁末年初安全生产规律和特点，结合安全生产专项整治三年行动，紧盯重点领域、重点部位、重点环节，严格落实安全防范责任和措施，强化问题隐患整改，严防事故反弹。危化品方面，要以防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等为重点，加强对重点部位特别是危化品罐区、库区、堆场的冬季安全检查，严密监控重大危险源，有效防范危险化学品生产安全事故发生。要全力做好危险化学品使用安全专项治理工作，切实消除使用环节隐患。道路交通方面，要切实加强运输车辆安全管理，突出抓好危化品运输安全，整治重点区域交通秩序，强化雨雪冰冻、团雾大雾等恶劣天气和事故多发路段交通引导管控，严禁超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。建设工程方面，要严格落实建设单位、监理单位、施工单位等各方主体责任，强化施工现场安全管理，严格落实安全防护措施，加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理。要严格防范建设项目赶工期、抢进度，急于竣工验收，忽视安全生产的行为，严禁极端恶劣天气强行组织施工。消防安全方面，要以冬春火灾防控工作为抓手，紧盯高层建筑、大型商业综合体以及商场市场、宾馆饭店等人员密集场所，突出电动自行车和电气火灾防范，持续加大排查整治力度，整改消除火灾隐患，有效遏制“小火亡人”。特种设备方面，要针对季节性特点，进一步落实防寒防冻、防火防爆和防坠落等安全措施，加强对室外大型特种设备、天然气（液化气）管道、大型游乐设施、公共场所电梯等特种设备的安全管理，加强安全检查，逐一排查安全隐患，消除不安全因素。其他行业领域也要结合各自特点，紧盯薄弱环节和关键部位，加强安全监管，督促企业落实安全生产措施，有效防范各类生产安全事故发生。

三、加强应急管理，切实提升应急处置能力

（一）加强预报预警。针对冬季气候寒冷干燥、雨雪冰冻等气象灾害多发的气候特点，完善各类应急预案和措施，做好各项安全保障工作。各部门、各街道要认真梳理重点区域、重点单位、重点环节，督促生产经营单位做好安全防范工作，通过各种渠道及时发布告知预警信息。

（二）加强应急值守。各单位要切实加强节日值班工作，落实关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保各项工作协调有序。运用各种渠道和手段，互通信息、互相协作，在信息资源、监督执法及突发事件抢险救援等环节加强联动，准确掌握事件和舆情动态，稳妥处置各类突发情况。

（三）加强应急准备。各单位要做好针对性应急准备，健全应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。要结合实际工作重点做好防风、防雨雪冰冻等应急物资器材筹措准备，完善专项应急预案，加强专项应急演练，切实提高应急救援力量在极端天气条件下处置能力。

上海市杨浦区安全生产委员会办公室

                                       2020年12月29日