金山抓住人地钱等关键要素激活乡村振兴一池春水

　　国际化大都市，乡村振兴该以什么样的方式打开？人民城市人民建，城乡又该如何互动互补？2018年5月7日，市委书记李强来金山调研时指出，金山在实施乡村振兴的过程中，要有新思路，新举措，把资源变成资产，带动农民增收致富。

　　两年来，金山区围绕李强书记的新要求，紧紧抓住乡村振兴过程中的“人、地、钱”等关键要素，进行了一系列探索。

　　以“五大名瓜”为代表的金山特色品牌农产品，通过电商等渠道不断“登陆”上海市民餐桌；花开海上生态园新近“晋升”国家3A级景区，吕巷水果公园核心区“三篱巷”项目预计9月开园……一派乡村振兴的繁荣景象，在金山徐徐展开。

　　近年来，我区以“三个百里”建设为抓手，聚焦“两区一堡”战略定位，坚持改革创新，让乡村振兴的发展活力竞相迸发、资源要素充分涌流，做好“农业更强、农村更美、农民更富”三篇文章，向“成为实施乡村振兴战略先行区”的目标不断迈进。

　　激活“人”的潜力 “田园绿领”逐梦农村天地

　　“把装好的这几箱先拿出去放车上，预定好的客人急着要……”位于朱泾镇大茫村的上海禾希果蔬专业合作社大棚里，负责人卫亮一边忙着采摘番茄，一边嘱咐工作人员装箱送货。这里的番茄品名为“桃太郎”，外皮粉中带青，个头颇大，肉质饱满，尽管每斤价格达到12元，是普通番茄的3至4倍，但仍供不应求。

　　这两年，禾希合作社种植的农产品颇受欢迎，卫亮也成为远近闻名的新型职业农民，去年获得由共青团中央、农业农村部共同颁发的“全国农村青年致富带头人”荣誉称号。

　　其实，卫亮的创业经历并非一帆风顺。五年前，卫亮返乡创业回到大茫村，但由于缺乏经验，头两年合作社的经济效益并不理想。了解卫亮遇到的困难后，大茫村主动帮忙联系区农业农村委，让他参加新型职业农民相关培训。通过学习，卫亮找准了发展方向，精简种植品种，主要种植番茄、草莓和西瓜，并建立合作社品牌，销售额由原来的几十万元增长到每年100万元左右。

　　种植技术日趋成熟的卫亮，多次参加科普惠农志愿活动，服务农户1000余人次。经他指导后，普通农户种植的番茄亩产值平均增长30%以上。

　　乡村振兴，农民是主体。近年来，我区不断强化乡村振兴的人才支撑。2019年，全区共完成各类职业技能培训3.4万人次，全年培育新型职业农民966名。今年，该区还计划培育新型职业农民300名，探索培育农业经理人14名，让“田园绿领”们在金山大展身手。

　　释放“地”的活力 改革“红利”照亮农民笑脸

　　新型职业农民的培育和成长强化了乡村振兴的人才支撑，农村产权制度改革的推进则让金山的农村变得更有活力。近年来，我区不断加速推进农村产权制度改革，2018年底，全区124个村全部成立经济合作社，在上海率先完成农村产权制度改革。享受到改革红利，老百姓的钱袋子越来越鼓，而流转出去的土地，又集中到大农户手里，让他们的发展规模也得以扩大。

　　这两年，上海仁生果蔬专业合作社发展势头良好。而在6年前，合作社仅有20亩地，发展一度陷入瓶颈。合作社负责人夏剑锋说，此前自己一直想扩大基地规模，但是周边的农田都由村民们自己耕种，很难流转到大户手里。如今，借着农村产权制度改革的东风，夏剑锋承包了高楼村的100亩土地，开始大规模机械化耕种，年收益由原来的不足100万元增至400万元左右。

　　据了解，自农村产权制度改革以来，金山已完成对107个村26.28万亩土地的确权登记工作，农户权证发放率达100%，在全市领先。接下来，我区还将进一步通过抱团发展、组建村级组团招商平台公司、发展壮大区级帮扶平台公司等方式，让村一级的集体资产保值增值，让老百姓享受到改革的成果。

　　用活“钱”的引力 “金融甘霖”助力农业升级

　　此外，我区还瞄准乡村振兴中的融资难、融资贵问题，主动对接金融机构，鼓励引导金融机构推出更多支农惠农金融产品。

　　位于亭林镇的上海油车蔬果种植专业合作社，主要种植各类食用菌，供货给必胜客、避风塘等知名餐饮企业。去年，合作社有了扩展规模的想法，但由于资金紧张，又缺少担保物，负责人魏永斌一时间犯了愁。在得知上海农商银行金山支行与上海市中小微担保基金以及安信农保合作开展支农业务后，魏永斌第一时间前去寻求解决资金困难。

　　了解到合作社的具体情况，上海农商银行金山支行高效率完成调查、审查、审批、报送资料等一整套流程，在资料完备5个工作日后即放款，落地了全市首笔“银行+担保+保险”支农业务。资金充足后，油车蔬果种植专业合作社当即购入多件现代化生产工具。2019年，合作社销售收入同比增幅达到30.97%。

　　金山还不断推进现代农业保险发展，为农业生产减轻后顾之忧。安信农业保险股份有限公司前些年首推保淡绿叶菜价格保险，价格保险保障菜农至少可以收回生产成本。

　　今年疫情防控期间，安信农保又推出政策性绿叶菜成本价格指数保险，涵盖小青菜、杭白菜、生菜、鸡毛菜4个品种。目前，金山投保面积超一万亩，涉及50多家合作社，保障了疫情防控期间农民“菜园子”和市民“菜篮子”的双重利益。

　　乡村滋养城市，城市反哺乡村。上海郊区乡村面积占陆域总面积的85%左右，全市90%的绿叶菜、70%的鲜奶和20%的水产品供应都来自郊区。都市人无需远游，就可在江南水乡寄托田园牧歌的“乡愁”。