控江路街道行政权力清查报告

区行改办：

根据《上海市杨浦区人民政府办公室印发关于进一步公开行政权力清单实施方案的通知》（杨府办发[2014]5号）精神，我街道高度重视，迅速组织开展行政权力清查，现将清查情况报告如下：

一、清理基本情况

在区审改办工作指导下，我街道共清理出行政权力和行政服务共计201项，主要分布如下：

1、按行政类型分：行政审批125项（事务受理中心初审均属于环节审批，纳入行政审批类）、行政确认15项、行政给付12项、其他行政权力23项、行政服务26项。

2、按科室职能分：行政权力主要集中在劳动科、社保科、计生办等窗口服务单位，其中，劳动科98项、社保科57项、社发科19项、卡证办理窗口13项、工会7项、综治办4项、经济科2项、市政科1项。

另梳理武装部3项、妇联1项，依照本次清查口径，暂不列入街道行政权力行列。

3、按受理地点分：事务受理中心是街道最主要的行政权力和行政服务行使点，在201项行政权力和行政服务中，有190项集中在事务受理服务中心，占街道行政权力和行政服务总数的94.53%。

二、主要做法

我街道在办事处统一领导下，全面进行行政权力清单公开工作。其中，在清理阶段，主要把握四个对应：即与法律法规相对应、与科室职责相对应、与岗位要求相对应、与上级政府或主管部门职能相对应。通过清查，进一步强化工作规则和岗位职责，探索建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制。

1、加强领导，充分认识权力清查任务的重要性。建立三个一工作机制，为清查工作开展打下扎实基础。一是建立一个工作小组。由办公室牵头组织协调，纪检监察室负责监督，组织科做好协助配合，各部门分别指定联络员具体实施落实。二是制定一套工作方案。在审改办的指导下，制定《控江路街道办事处关于进一步公开行政权力清单的实施方案》，《指标说明》等，并通过主任办公会议审议。三是召开一场工作部署专题会议，进一步明确时间节点与工作任务，落实各科室工作责任，切实摸清办事处行政权力和政务服务的底数。

2、全面部署，有效提升权力清查工作的主动性。做到三个结合，确保清查工作不偏不靠，不走形式。在清理范围上，坚持是广度与深度相结合。横向拓宽清查广度，将清查工作布置到各科室以及四个中心，确保无一遗漏。纵向延伸清查深度，将清查工作渗透到窗口等工作第一线，并将窗口岗位涉及的行政权力作为重中之重进行排摸。在清理方式上按照自上而下与自下而上相结合，即由具体行使行政职权的科室，从上而下进行梳理；由工作人员对照实际职责自下而上进行比较。在清理手段上，注重自查与监督相结合，在深入清查的同时，主动接受行改办的监督和指导，强化联系，及时贯彻落实最新的工作思路和清查口径。

3、求真务实，确保行政权力梳理结果的准确性。对清理出的行政权力项目，对照分类逐项登记造册；结合形势发展和群众需求，谨慎拟定清理意见。最终，依托三审即联络员初审、分管领导复审、主任办公会议终审，层层把关，彻底摸清行政权力底数。在按照工作方案的规定和要求，稳步推进规范行政权力工作的同时，我街道自我加压，积极探索，还对市区下发的告知单、政策须知等进行全面梳理，及时清除过期、失效的政策文本，确保公开事项的即时性、有效性。

通过清理，我街道对自身行使的行政权力有了更深刻的认识，内容更完善，分工更明确，流程更清晰，但同时也发现存在不足：在制度建设与保障上还有所欠缺、在行政权力公开形式上还有待丰富。

今后，我街道将在行改办的指导下，在全面清理权力的基础上，不断建立健全各项规章制度，逐步形成和创造一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式，真正使权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位，切实保障行政权力在阳光下运行。

杨浦区人民政府控江路街道办事处

2014年4月28日