多元参与齐助力楼组建设迸活力

“睦邻家园”建设是杨浦区委、区政府创新社区治理的一张闪亮名片，而睦邻楼组作为城市社区最微观的公共空间，是睦邻关系最直接的发生地，是睦邻含义的最直接源泉，也是“睦邻家园”建设的最初原动力。以楼组建设为切入点，通过开展楼组建设，营造融洽的、互助的富有人情味的邻里关系，使楼组成为群众展示自我的舞台，发挥群众自治功能的平台，邻里互动互助的纽带。
　　01
　　深入调研摸情况，考核评估定标准
　　今年年初，为进一步提升星级睦邻楼组的建设成效，以“唤醒沉睡的空间”为宗旨，街道与同济国信评估院合作，
　　开展了《星级睦邻楼组指导和评估项目》，旨在通过引入第三方专业力量，从深化建设内涵、拓展活动外延、彰显睦邻元素、提升自治参与等方面，对楼组建设进行专业化评估，并对五星特色、五星等一批重点楼组进行“一对一”建设指导。
　　截止8月底，同济专业团队分批分期深入24个居民区，对62个楼组进行实地踏勘。
　　通过与居委干部、楼组长等居民骨干的对话，了解这些楼组建设的基本情况、取得成效和遇到难题，并制订了以环境整洁、治安防范、民主自治、邻里互助、党建引领、特色创建和精神文明为主要内容的专业规范、切实可行的星级睦邻楼组考核标准。
　　02
　　树立典型显特色，示范引领促建设
　　今年6月，为发挥优秀睦邻楼组“以点带面”的示范效应，在街道“睦邻家园”建设推进大会上，对金鹏居民区兰州路1101弄1号志愿楼组、陈一居民区江浦路1275弄21号和谐楼组、大花园居民区周家嘴路1299弄31号志愿楼组、大连路居民区唐山路1188弄8号志愿楼组、恒阳居民区辽源西路230弄9号孝亲楼组、金上海居民区江浦路1057弄11号健康楼组、辽二（2）居民区许昌路1469弄2号学习楼组、辽四居民区辽源四村46号党建楼组、阳明居民区兰州路1333弄8号4-9楼法制楼组、姚家桥居民区飞虹路1047弄48号7-9楼生态楼组2017年十佳星级楼组进行现场授牌。
　　并将金鹏花园“益新楼”的成功经验进行分享，使居民区更加全面的了解如何引导居民在楼组建设中发挥好主体作用，化被动为主动，变看客为主力。
　　03
　　内外兼顾相融合，资源整合提成效
　　江浦路街道在推进睦邻楼组建设过程中，既注重楼组睦邻内涵的提升，也注重外观睦邻元素的展示。街道在与同济国平院合作，聘请同济大学教授、国信评估院院长、博士生导师郭强为社区治理师的同时，聘请了同济大学城市规划设计研究院、城市空间与生态规划研究中心副主任、高级工程师陆勇峰为社区规划师，由陆工带领专业团队牵头，带领居民骨干对睦邻楼组的空间布局进行设计优化。
　　通过共同走访试点楼组、与居民交流互动，最大程度发挥两个团队的专业优势，并在楼组建设实践中整合优势资源，起到事半功倍的作用，携手打造内外兼修的具有江浦特色的星级睦邻楼组。
　　04
　　激发居民自治力，自主参与干劲足
　　为进一步积极探索睦邻楼组空间打造和发动引导居民参与楼组自治的有效做法，在对各居民区年初申报的1160个楼组中从居民区房屋特点、社区自治基础、居民参与积极性等方面，进行综合分析的基础上，最终确定了五环居委会的辽源西路190弄4号楼组和大连路居委会的唐山路1188弄8号楼组分别作为老小区多层和新小区高层的试点进行睦邻空间打造。
　　为了深入了解居民对于楼组建设的需求，不仅召开交流座谈会，面对面听取居民的意见建议，
　　还向楼组内的每家每户发放居民信息表，了解居民们参与楼组建设的意愿，从前期筹备阶段开始，就让居民参与其中，不断增强自治理念和自治能力。