从文治到武治徐汇全面启动单车规范治理行动

仅8个月，共享单车数量从零增长至45万辆；从45万到150万辆，仅用时5个月……作为绿色环保低碳出行的一种交通工具，共享单车在给出行带来便捷的同时，其野蛮生长给城市环境和管理造成了诸多乱象和困扰，妨碍了正常的交通出行秩序。

2017年最后一个工作日，徐汇区召开了互联网租赁自行车专项整治现场推进会。2018年新年伊始，为确保徐汇区道路交通环境安全、有序、整洁，徐汇区按照去年年末制定的《徐汇区互联网租赁自行车专项整治工作方案》，在全区范围内启动开展共享单车的集中规范专项治理行动。

据了解，针对共享单车乱象的治理，本市出台过一系列措施，包括约谈了摩拜、ofo等6家共享单车企业，要求暂停增量投放，效果不佳；随后，市交通部门向相关企业下达告知书，再次明确：禁止投放，并建立征信档案等。

然而苦口婆心的“文治”并没有阻止共享单车的“疯狂”：共享单车数量最高峰值达到180万辆。2017年12月初，上海市交通委下发了《关于开展互联网租赁自行车集中规范专项行动的通知》，要求各个区开展专项整治工作。针对共享单车的规范治理由“文治”转向“武治”。

区建交委相关负责人介绍，徐汇区在市《通知》下达前，即启动了枫林街道区域4个三甲医院周边共享单车专项整治试点；去年12月1日复制推广到天平街道“165”地区；去年12月13日，启动淮海中路禁非禁骑专项整治，形成了三个专项整治示范点。此次规范专项治理行动是在总结三个专项整治示范点经验基础上，根据市交委工作要求，推广覆盖至全区范围。

枫林街道辖区内汇集了丰富的医疗资源，每天医院周边约有5万人次的人流量，因过量投放的共享单车，医院周边成为了乱停乱放的重灾区。

枫林街道开展医院周边共享自行车专项治理行动，组织人员清理、搬离中山医院、***医院、龙华医院及市精神卫生中心周边摩拜单车14000余辆、ofo单车8500余辆，其他品牌单车2000余辆。在原有非机动停车管理人员的基础上，枫林街道增加了共享单车停放管理力量，重点加强中山医院、***医院、龙华医院及市精神卫生中心三个管理区域，早上7点半至10点半共享单车驶入期间的停放管理，其他时段加强值守。同时，优化调整医院周边非机动车停车布局，并运用区域网格化平台优势，及时发现、调度共享单车企业处置共享单车积压车辆。医院周边非机动车停放秩序恶化的情况得到了有效遏制，道路通行状况明显改善，共享单车规范发展、有序停放的管理机制初步形成。

天平街道根据辖区特点，重点确保“165”周边非机动车的有序停放，督促企业对违规投放车辆予以收回。同时，街道与交警和城管部门建立联动机制，在日常巡查中发现有投放大量共享单车的行为时，配合区交通中心将严重溢出的共享单车清运至徐浦大桥停车场。

淮海中路全长2.5公里。作为景观道路，淮海中路沿线严禁骑行和停放非机动车。但由于历史原因，特别是徐汇区中心医院和襄阳公园的特殊情况，淮海中路从陕西南路至襄阳路沿线长期存在违规停放非机动车现象，经多次整治效果不明显。

2017年12月13日，根据市、区工作部署，湖南街道针对淮海中路沿线非机动车乱停放情况开展专项整治，清运社会车辆150余量，积极配合共享单车公司，清运共享单车260余辆。

共享单车乱象的根源是“量”。那么，本区可容纳的共享单车数为多少？根据大数据统计和摸底调查，本区区域内可容停放的社会车辆约4万辆左右，共享单车约4万辆左右。而目前共享单车的规模达10.5万辆左右。

依据调查结果，徐汇区出台了《徐汇区互联网租赁自行车专项整治工作方案》，在企业自查后，2018年1月1日-1月31日，本区对三甲医院周边、风貌区、徐家汇商圈、滨江、漕开发等重点区域，全面实施专项整治工作。

整治工作要求互联网租赁自行车企业，按照核定单车数量标准，严格控制区内本企业单车总量；按200辆互联网租赁自行车配置一名管理人员标准配备管理运维人员；同时，落实日常管理工作。按15分钟内响应，半小时内落实的管理要求，处置突发应急事件；落实日常和潮汐时段重点部位管理运维人员；及时处理管控车辆。

各街镇按照“区非机动车规划方案” 完善设施，对辖区内非机动车点位进行增设、撤销或调整；建立交通中心、交警、城管、属地重点单位、共享企业等部门参加的互联网租赁自行车管理平台。

徐汇区还将组织交警、城管等执法部门开展联合执法，定期对重点管控区域违规投放、停放、违法骑行等违法违规行为实施专项整治等。

（来源：徐汇报）