浦东社区事务受理服务事项实现全区通办

       浦东新区社区事务受理服务事项基本实现“全区通办”，本月起，浦东居民办理民政救助、社会保险、医疗保险、就业促进、计划生育、副补发放、工会事务、住房保障、社保卡办理、残联事务、档案查询等事项，可选择就近办理，一站办结。作为浦东深化自贸区改革、进一步转变政府职能、打造提升政府治理能力的先行区的重要举措，个人社区事务“全区通办”的目的就是让数据多跑腿、让老百姓少跑腿。

       目前，社区事务受理服务中心（以下简称受理中心）办理的个人事项大约有195项，根据相关法律法规，大部分都需要向户籍所在地街镇提出申请。但浦东区域广、人口多，人户分离的情况又突出，导致市民实际办事时往往需要奔波往返。因此，可以就近办理、便捷办理个人社区事务，是广大群众的呼声和心愿。

       在市级相关部门的大力支持下，全区11个委办局、各街镇通力合作、紧密配合、全力推进，经全年筹备落实，12月1日起，可通办事项数量由年初的65项提升至188项，具体通办方式是收受分离。浦东新区政协副主席、区民政局副局长徐红介绍，收受分离就是收件地和受理地分开，市民可到全区任一受理中心提交材料，收件地受理中心对材料进行初审，同时将材料电子化，通过全区通办系统传送至受理地，也就是实际户籍所在地/居住地受理中心进行受理，实现前后台“收受分离、即时互动、无缝衔接”。

       简单来说，办事居民只要到就近的地方去提交材料、领取办事结果就可以，后台的流转衔接都是政府内部工作。也就是说，“全区通办”即是通过政府内部的流转和信息化手段，将方便留给群众，把复杂交给系统。同时，本次全区通办还为居民提供快递服务，会根据申请人的选择将纸质版的办事结果物快递给本人。

       举例来说，一位家住临港、但户籍在陆家嘴街道的居民，要开具自己享受城乡居民最低生活保障的证明。按照现行法律规定，他必须到陆家嘴受理中心申请。这样，他就得长距离来回奔波，费时费力。实现“全区通办”后，在浦东范围内，他可以选择任意一个受理中心提交材料，提出申请。收到申请材料的受理中心核对原件，使用高拍仪将申请材料电子化，并通过“全区通办”平台，就可以将数据材料传递到陆家嘴受理中心。陆家嘴受理中心根据转来的材料实时办理、出具证明，并在证明上加盖陆家嘴受理中心电子印章，通过“全区通办”平台返回至收件的受理中心。收件的受理中心最终将证明打印给居民，居民可以就近收件，一站办结。

       民政部门进一步解释表示，之所以仍旧采取收受分离的主要原因，一是有些上位法规定了部分事项就是要到户籍地或者居住地办理的，如廉租房、经适房、低保申请等，浦东推出的举措不能违反法律法规。二是涉及资金结算。如申领独生子女父母奖励费、年老退休时一次性计划生育奖励费、副食品价格补贴等业务，部分人员由户籍所在地的乡镇政府、街道办事处支付，所以需要收受分离。但值得一提的是，本次全区通办中有44个事项实现了突破，可以“收受不分离”。这44个事项通过信息系统的升级改造、优化街镇和区级部门之间审批流程等方式，在征得市级主管部门同意的基础上，在浦东推广“收受不分离”模式，实现收件地收件、收件地办理，进一步方便居民办事。

       据悉，在线下通办的基础上，浦东还开发了社区事务网上办理系统。今后，居民可以通过“iPudong”APP，部分事项实现“在线提交、在线审核、在线办理”，探索形成线上线下联动发展、相辅相成的社区政务服务新模式。据悉，下一步浦东还将继续推进社区政务服务事项“全区通办、全程在线”，不断提升社区政务服务智慧化水平，让群众办事更方便、更快捷、更有效率，共享“互联网+社区政务服务”发展成果。