合庆镇人代会议案决议聚焦推进产业结构调整

       响应以合庆镇“黄妈妈”为代表的百姓的迫切愿望，今年合庆镇四届人大六次会议显得与以往不同——会议通过了一个代表议案、作出了一份工作决议，内容聚焦推进合庆镇产业结构调整，而最终的愿景就是修复生态、保护环境，建设美丽乡村。

       成立专题调研课题组

       今年1月，市人代会浦东代表团全团审议现场，德甄代表讲述了合庆镇勤奋村村民黄月琴老妈妈的心愿。年逾七旬的黄妈妈说，自己年轻时合庆镇虽然不富裕，但水是清的，天是蓝的，空气是清新的。30年过去了，现在的合庆镇是富裕了，但河水却浑浊了、空气不清新了，已变成了一个不宜居的地方。她希望在自己有生之年，能看到合庆镇的环境有改观。

       “黄妈妈”说出了所有合庆人的心声。合庆镇人大代表徐国良当代表近20年，他看到了合庆发展的瓶颈与弊端。“合庆地区过去一直是以工业发达闻名的。1998年转制后，工业渐渐衰弱。但与其他乡镇不同，合庆镇也不能以房地产作为经济支柱，加之违法用地多等历史遗留问题，让它的发展变得困难。”徐国良说，加快产业结构调整，不仅能推动镇经济发展，也能改善环境。

       今年6月，合庆镇人大围绕镇党委、政府本年度的重点工作，为贯彻落实市、新区关于加快产业结构调整的实施意见，并围绕《合庆镇郊野单元规划》实施集中建设区外建设用地减量化工作，以及推动环境综合治理工作的需要，牵头成立了专题调研课题组。

       课题组在近两个月的时间内，通过收集资料、座谈讨论、听取意见和研究分析，形成了《关于合庆镇产业结构调整的调研报告》。

       人大代表积极履职

       在调研过程中，镇人大代表、政府职能部门负责人也深切地感到，推进产业结构调整、实施建设用地减量化工作，以及加强环境综合治理等工作，关系密切、相互依存，任务艰巨、时间紧迫，同时还面临操作难度高、资金压力大、经济发展受损等众多困难和问题。

       人大代表们达成共识：镇人大要通过依法履职，发出加强监督的最强音。于是，代表们在工作调研的同时，着手培育代表议案、工作决议。最终，《关于推进合庆镇产业结构调整的议案》由徐国良代表领衔，徐秀清等30位代表附议，参与的代表占总数的43%。

       该议案提出了五方面的方案，即组织力量、加强执行；以点带面、逐步实施；突出重点、讲究方法；筹措资金、提供保障；借势借力、协同推进。议案经大会议案审查委员会审查、大会主席团会议审议、大会全体会议表决通过，确定为代表议案，目前已经按照有关程序转交合庆镇政府办理。

       与此同时，为了监督议案的落实，镇人大代表又酝酿了一个与议案配套的决议——《浦东新区合庆镇人民代表大会关于推进产业结构调整，加强环境综合治理的决议》在合庆镇四届人大六次会议上同步推出。

       决议将“严格责任追究”列入其中，明确了镇政府要对推进产业结构调整、加强环境综合治理工作情况进行绩效考评，建立和完善相应的考核办法，并列入年度综合考评。镇纪检、监察部门要加强监督、检查，对于工作中懈怠徇私的工作人员必须依法依纪追究相应责任。镇人大要通过听取专项工作报告、组织代表视察、评议等多种形式，予以大力支持和督促；对工作推进中存在的突出问题和不足，要加强分析研究，进行***监督。