打造全球公共卫生最安全城市之一上海出台重磅若干意见

　　到2025年上海将成为全球公共卫生最安全城市之一，上海重磅发布《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的若干意见》，昨天市政府召开的新闻发布会上，副市长宗明对《若干意见》进行详细介绍。

　　《若干意见》强调坚持依法防控、系统治理，预防为主、平战结合，统一指挥、联防联控，科技引领、精准施策，到2025年，重大疫情和突发公共卫生事件的应对能力达到国际一流水准，成为全球公共卫生最安全城市之一。

　　建立安全预警多点触发机制

　　《若干意见》提出加强体系建设、加强机制建设、加强能力建设、强化保障措施四项主要任务。在加强体系建设中，上海围绕织密织牢城市公共卫生安全防控网络，建设五大体系。这其中包括建设集中统一、智慧高效的公共卫生应急指挥体系。建设协同综合、灵敏可靠的公共卫生监测预警体系。建设国内领先、国际先进的现代化疾病预防控制体系。建设定位明确、平战结合的应急医疗救治体系。建设党委领导、政府负责、多方参与的公共卫生社会治理体系。

　　加强机制建设，上海将完善五个机制。这其中主要包括，完善平战结合机制，重点是构建应急培训、应急演练、应急征用以及应急状态下基本医疗卫生服务保障机制。完善快速响应机制，重点是建立智慧化公共卫生安全预警多点触发机制。完善联防联控机制，重点是把公共卫生应急管理融入城市运行“一网统管”，强化与长三角和省际防控合作，加强国际合作交流。完善群防群控机制，重点是加强社会面协同联动，发挥各类组织在突发公共卫生事件中的作用，加强健康知识科学普及，倡导健康文明生活方式。完善精准防控机制，重点是加强分区域、分等级公共卫生安全风险评估，实施差异化防控策略，确保防控工作精准高效。

　　稳步提高疾控人员薪酬水平

　　围绕推进公共卫生领域供给侧改革，上海将加强五个能力。首先，加强硬件设施建设，重点是优化公共卫生设施布局和居民服务点设置，加快市级疾控机构硬件设施项目以及各类检测实验室、应急和科研平台建设，推进区级疾控机构达标工程和能力建设。加强定点医疗机构和发热门诊、社区“哨点”诊室标准化建设。其次，加强学科人才队伍建设，重点是加强公共卫生与临床学科融合，打造一批具有国际竞争力的重点学科群。科学核定疾控和社区卫生机构人员编制，稳步提高人员薪酬水平，拓展人才职业发展空间，提高队伍凝聚力和吸引力。再者，加强科技攻关能力建设，重点是加强重大和新发突发传染病科技协同攻关，推动国家级重大创新平台建设，启动生物安全重大科技计划，加快公共卫生领域临床应用和科技成果转化。加强信息化建设，重点是依托“一网通办”“一网统管”，推进公共卫生领域健康大数据应用，发展互联网医疗，积极支撑慢病门诊服务、网络咨询、科普教育和跨区域远程诊疗合作。最后，加强舆情应对和引导能力建设，重点是健全信息公开制度，构建以政府权威发布为主、有公信力和影响力的公众人物舆论引导为补充的信息发布网络，发挥媒体舆论监督作用，发挥社会公众心理援助和危机干预作用。

　　据悉，市委、市政府和相关部门近期还将出台关于加强本市疾病预防控制体系现代化建设的实施意见、第五轮公共卫生体系建设三年行动计划等相关文件。