坚定信心守住底线迎难而上政协委员讨论上半年政府工作报告

　　昨天，列席市十五届人大常委会第十三次会议（扩大）的市政协委员、在沪全国政协委员进行分组讨论，就应勇市长所作上半年政府工作报告，围绕经济运行、推进“三项任务、一大平台”、旧区改造、生活垃圾分类等议题展开讨论。市政协主席董云虎参加。

　　董云虎在讨论中表示，报告总结工作实事求是，分析问题清醒透彻，部署工作措施明确。上半年，上海经济运行保持平稳，发展态势持续向好，成绩来之不易。做好下半年工作，关键要坚持稳中求进工作总基调，切实把稳增长、稳预期摆在更加突出位置，坚定信心、守住底线、迎难而上，保持定力、增强耐力、激发活力。要全力实施好“三大任务、一大平台”，加快形成经济新增长点，深入推进创新驱动发展战略，提高科技创新策源能力，持续优化营商环境，提升企业感受度获得感。要全面落实市委全会精神，激发干部充满激情、富于创造、勇于担当的精气神，以更加昂扬的斗志做好各项工作。市政协将围绕全市中心工作，积极开展协商议政和民主监督，彰显专门协商机构独特优势，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，做好统一思想、引导预期、解疑释惑、提振信心工作，为完成全年经济社会发展目标任务汇聚强大合力。

　　“成绩取得实属不易，下行压力加大还需积极应对。”委员们纷纷表示，在多重因素叠加影响下，本市上半年经济保持持续增长，经济发展新动能持续增强，经济结构持续优化，民生水平持续提高，生态环境持续改善，体现出上海的实力、能力和定力。委员们认为，上海GDP总量还有很大发展后劲，要善于把握这一机遇，保持一定的经济增速，进一步优化经济结构，着力推动制造业高质量发展，进一步优化营商环境，努力做到安商稳商。高富平委员说，实体经济对上海发展至关重要，上海不能没有制造业，要“虚实结合”，重点发展先进制造业、高端制造业和战略性新兴产业，尤其要把握好以数字化、智能化为基础的制造业新方向。

　　三项新的重大任务是上海发展千载难逢的重大机遇。刘家平委员说，要坚持对外开放、对内改革，积极推进上海自贸区新片区建设，争取在法制和税制上有所突破。金永兴委员建议，上海自贸区要对标国内、国际最高水平和标准，争取实效性更强、开放度更高的政策落地。杨华辉委员说，科创板已经在上交所开锣交易，要进一步思考如何运用科创板提升上海创新能力，从而为提升国家竞争力担负使命。戚永宜委员说，长三角一体化要加强统一规划，尤其是工业布局的规划，还要积极借鉴国外污染防治经验，统筹平衡好长三角区域内的大气、水、土壤等生态环境治理工作。

　　“上海处于转型发展的关键时期，要保持经济持续增长，改善营商环境尤显重要。”蔡友铭委员说，上海需要建立更加公开、公正、透明的发展环境，让经济主体对未来的发展有稳定预期。“仅关注缩短商事登记时间、推出税收优惠政策等还不够，要进一步明确上海特有优势，在提升技术、人才、金融和服务等方面下功夫。”章毅、尧金仁等委员建议，进一步加大“放管服”力度和“一网通办”业务覆盖面，提升政策的精准性和有效性，让企业和群众有更好的体验。

　　“留改拆”的城市更新理念已成为共识。蒋惠永委员说，旧改加快推进，切实解决了居民“拎马桶”的民生难题，留改拆并举，保留历史风貌、美化市容环境，提升了居民的获得感。“既尊重历史，又改善民生。”卢永毅委员说，近期上海旧区改造的力度和速度前所未有，对历史风貌保护也越来越重视。她建议，市区两级要加大统筹力度，在发展途径、发展思路和运作方式上有所创新，在大规模旧改的同时，不仅要关注商业价值，还要研究社会、文化生态。

　　生活垃圾分类是很多委员关注的议题。“既要打好攻坚战，更要打好持久战，久久为功，蔚然成风。”陆月星委员说，垃圾分类要保持热度、增加力度、增添温度，要坚持垃圾减量化、资源化、无害化，要坚持系统治理，实现技术系统、政策系统、社会系统三个系统相互支持。姚俭建委员说，垃圾分类本身与上海产业发展、基础设施建设等诸多方面密切相关，后续则需积极谋划垃圾处理问题。他建议全面关注建筑垃圾问题，解决建筑垃圾产量大、利用率低的问题。李磁泉委员说，上海垃圾分类要关注从源头上减量，对不必要的垃圾产生进行严格控制，要采取措施限制过度包装等商业行为。

　　市政协副主席方惠萍、赵雯、周汉民、张恩迪、李逸平、徐逸波、金兴明、黄震参加分组讨论。