赫章县2018年政府信息公开工作年度报告

　　2018年以来，我县始终坚持“以公开为原则、不公开为例外”，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》等文件精神为指导，切实落实中央、省、市政府有关信息公开的要求，积极组织相关部门有针对性地开展工作，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开，促进政府信息公开工作规范化、常态化。现将我县2018年政府信息公开工作报告如下。

　　一、主动公开政府信息情况

　　(一)围绕“三大战略”实施推进政务公开情况

　　一是推进大扶贫信息公开。在县政府门户网站设置“扶贫政策”、“脱贫夏秋攻势攻坚”和“扶贫救灾”专栏，公开易地扶贫搬迁、产业精准扶贫、教育医疗住房“三保障”、脱贫攻坚专项行动、社会扶贫等信息34条。二是推进大数据信息公开。设置“数据开放”栏目并链接到毕节市政府数据开放平台，对政府数据资源目录开放共享、“万企融合”大行动等落实信息进行公开。三是推进大生态信息公开。通过县政府门户网站，设置“环境保护”栏目，公开24条涉及环保督察、环境执法、环境监测以及建设项目环评等相关信息。

　　(二)围绕法治政府建设推进政务公开情况

　　一是强化行政决策制度建设。全面推进决策信息公开，设置“政策文件”栏目，公开242条重大决策和政府会议;“政民互动”、“网上调查”和“网上征集”栏目，对重大事项、重要工作落实情况进行问卷调查及意见征集，及时回应群众关切，了解群众声音，确保政府决策转化落地，确保决策成果能为人民群众所享有。二是加强清单动态管理。动态调整编制2018年县直部门“两单合一”目录3634项，街道“两单合一”目录31项，乡镇“两单合一”目录90项，并对县直部门行政审批中介服务事项进行动态调整清理，进一步规范我县行政审批中介服务事项，降低制度性交易成本。编制县直部门行政审批中介服务事项清单目录23项予以公开;严格按照文件要求对中央、省明令取消、停征或降低的行政事业性收费、政府性基金项目进行了清理，2017年，按照文件要求取消、停征涉企收费项目8项，取消、调整政府性基金项目2项;2018年停征涉企收费项目3项，调整政府性基金项目0项。三是推进“双随机一公开”监管工作。2018年，全县开展双随机抽查217次，随机抽查对象4563户，抽查事项4563项，参与执法检查人员966人次，查处违法违规行为0起，抽查结果全部及时进行了公开;经清理，我县不存在“红顶中介”现象。四是自觉接受县人大、县政协和社会各界的监督。按规定向县人大、政协报告通报政府有关情况，办理涉及工业交通、城乡建设、组织人事、科教文卫、财税金融、社会管理等方面的人大建议101件，办复率为100%;政协提案180件，办复率为76.1%。

　　(三)推进公开解读回应“三位一体”公开体系建设情况

　　一是推进重点领域信息公开。在县政府门户网站设置重点领域公开领域栏目，公开重大建设项目批准和实施类信息28条，公共资源配置类信息39条，社会公益事业建设类信息17条，财政预决算、政府债务等信息587条(含乡镇及部门)。二是推进政务舆情回应。公开我县重大决策文件，并向社会征集意见和反馈对意见的采纳情况;2018年，共回应公众关注热点和重大舆情20次。三是加大解读力度。设置政策文件专栏，对涉及面广、社会关注度高的法规政策在发布3日内进行文字、音、视频等不同形式解读，同时，下发《关于做好相关文件政策解读工作的通知》，确保政策解读工作有序开展并解读到位，2018年，共公开发布政策解读信息76条。

　　(四)推进“互联网+政务服务”工作情况

　　一是推进网上办事服务公开，提升智能化应用水平。将进驻政务大厅办理的267项审批服务事项统一编制《办事指南》并在贵州省政务服务网进行公开，实现受理、审核、特殊环节、审批、发证全过程网络留痕、网络公开，让老百姓通过网络办事、***办件更加一目了然。2018年，赫章县应用智能化平台办件2541***件，其中县直部门办件63849件、网办件55639件，网办率87%;乡镇办件159357件、网办件1918件，网办率1.2%;村居办件30958件、网办件1344件，网办率4.3%。

　　二是推进“只进一扇门”“最多跑一次”工作，提升实体政务大厅服务能力。对大厅进行优化升级，安装柜台30米，安装窗口LED屏12个，增加窗口位12个;设置了叫号排队系统，分区域安装了3台取号机，办事群众取号办事，秩序良好;安装了2台税务***自助开票机，分流了办税人员，为纳税人解决了人多排队时间长的烦恼;设置了自助复印机，方便群众办事。县政务服务中心进驻部门增至32个、窗口增至71个、进驻人员100人，进驻事项267项，满足所有事项的办理需求，实现了群众办事“只进一扇门”，同时，大力推行“集成套餐服务”，由传统的串联审批模式优化为并联审批模式，大幅度缩短了审批时限。2018年，“最多跑一次”事项87项。

　　三是推进“减证便民”行动，提升审批办事服务效率。

　　以为企业“瘦身”、为群众“减负”为工作目标，组织召开“减证便民”专项行动论证，按照“合法、合理、精简、便民、共享”原则，对各进驻部门收取的材料逐项进行论证，坚决砍掉了各类“奇葩”“繁琐”证明材料。2018年，赫章县取消的证明材料18项。

　　二、政府信息依申请公开办理情况

　　2018年，赫章县共收到依申请公开20件，行政复议2件(县规划局、县国土局各1件)，其中，网上申请11件，当面申请信函申请8件;用于学术研究5件，生活需要15件;所有依申请公开信息均按照《省人民政府办公厅关于进一步加强和规范政府信息依申请公开工作的通知》(黔府办函〔2015〕166号)12项依申请公开答复文书格式进行答复，建立了公开申请办理台账，将办理过程及产生的相关资料进行编号登记和整理存档;并按季度分析发布依申请工作办理情况。未收取依申请公开信息任何费用。

　　(五)推进政务公开平台建设情况

　　一是于2016年6月，成功整合了62个单位包括(35个县直部门和27个乡〈镇、街道〉)的门户网站，将其网站功能及内容整合至赫章县人民政府门户网站。二是开设政务微信、微博，共发布政务微信626条、微博96条。三是依托县政府门户网站按季度发布政府公报，2018年共发布政府公报(电子版)3期28个文件。

　　(六)推进政务公开制度化规范化情况

　　印发了《赫章县人民政府信息公开规定》、《赫章县政府信息主动公开工作制度》、《赫章县政府信息依申请公开工作制度》、《赫章县信息公开保密审查制度》、《赫章县政府信息公开责任追究制度》、《赫章县信息公开发布协调办法》等制度，每季度公开依申请公开受理情况。制定并全面公开《公共资源配置方案》、《重大建设项目批准和实施方案》、社会公益事业建设等重点领域政府信息。发放惠民政策明白卡15000余份，推行政务公开监督员队伍建设，完善政务监督员工作机制，发挥政务监督员作用，分别对各个村(居、社区)涉及民生的相关信息公开情况进行监督。

　　三、工作中存在的问题

　　一是人员和编制紧张，各单位的信息公开工作人员都是兼职，日常工作任务繁重，每日维护、更新信息存在不及时情况。工作人员流动性大，信息公开工作人员往往刚熟悉业务又流转到其他岗位，新接手的工作人员工作业务不熟难以高效开展工作。

　　二是部分单位领导对信息公开工作重视不够，未认识到信息公开工作的迫切性，以致信息公开工作人员往往是单打独斗，部门内部沟通协作难以进行，表现为信息公开工作滞后。多数信息公开业务人员对信息公开工作没有全面清晰的认识，不清楚信息公开工作该做什么、该怎么做，业务不熟练。

　　针对以上问题，主要是一些部门对于政府信息公开的意识有待进一步增强，工作的主动性和自觉性有待进一步加强，依申请公开工作的办理能力和服务水平尚需进一步提高，机构、人员、经费等工作基础还需进一步夯实。下一步工作中，我县将严格按照省、市关于政务公开的工作要求，深入贯彻落实国家、省、市政务公开相关文件精神，切实加强对政务公开工作的组织领导，对各类文件的政策解读，建立健全政务公开工作规章制度，发挥长效工作机制，推动政务公开工作实现新发展，再上新台阶。

　　一是进一步完善公开机制。坚持把政府信息公开作为一项重要任务纳入工作日程，推进全县政府信息公开工作在人员、制度方面的建设，强化部门协调机制，及时研究解决工作中的薄弱环节和问题，细化工作责任和措施，强化督促落实，确保政务公开各项工作落到实处。

　　二是进一步规范公开行为。对照政务公开相关文件的规定，对照政府信息公开正面清单目录，做好政府信息、办事信息公开专栏的设置、目录和指南的完善、内容的更新，确保社会公众能完整、真实、及时、便捷地查阅政府信息。

　　三是进一步提升公开实效。加强政务公开的日常监督管理，扎实推进行政权力公开透明运行，严格实行全面公开、动态公开、结果公开。突出抓好教育、扶贫、医疗卫生、供水供电、公共交通等公共企事业单位办事公开，促进群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决。充分发挥咨询热线等载体的作用，增强政府信息发布的针对性和权威性，不断提高政府信息公开的实效。

　　赫章县政府信息公开领导小组办公室

　　2019年2月12日