纳雍县三坚持一全面扎实推进行政审批制度改革工作

推进行政审批制度改革，是全面推进“放管服”改革工作的核心内容和重要基石。纳雍县采取有力措施推进行政审批制度改革，力求实现审批行为实现公开透明、规范运作，实现部门职能的有机整合与统一，为进一步实现简政放权、放管结合、优化服务提供了强有力的组织保障和改革动力。

一是坚持依法规范原则、加强组织保障。依法规范是行政审批制度改革工作的“红线”，纳雍县领导高度重视，组织成立工作专班，全面统筹县乡两级单位权力清单和责任清单、行政权力运行流程图、“七张清单”等调整和编制工作，对具体操作中的工作规范、政策口径、模板、样表、标准、格式等，作统一明确和答复，依法确定各部门职责，全面理顺职责关系，将权力清单作为部门严格依法履职的参照和准绳，着力构建法治政府和责任政府。

二是坚持专人专岗，强化业务培训。2020年8月组织召开了全县行政审批制度改革工作培训会，对权责清单、行政权力运行流程图、“七张清单”、行政审批中介服务事项等进行业务培训，加强法律法规及业务知识的学习，现场为培训人员答疑解惑，会后，通过微信、QQ、电话等多渠道同部门业务人员进行时时联系，共同解决在工作中遇到的难题，坚持“谁受训谁负责”的原则，以保证业务熟悉，工作落实到位。

三是坚持权责清单、流程图等编制调整应调尽调。进行权责清单动态调整，根据相关法律法规、***、省和市取消及下放行政权力事项，结合纳雍县机构改革的实际情况，在2019年县乡两级权责清单的基础上，于2020年7月31日印发编制调整通知，全县涉及县委办（档案局）、统战部、气象局及25个县直部门，调整后权责事项共3253项，其中，行政许可事项由原来的165项减少到161项。乡镇的权责事项均为87项，此次调整主要对权责事项依据、承办机构等作出调整。对行政权力运行流程图、“七张清单”、行政审批中介服务事项等调整。以动态调整后的权责清单（2020年版）为依据，在2019年的行政权力运行流程图的基础上，进一步规范办事流程，压缩办事时限，流程图与“七张清单”中相关内容统一，行政许可、行政确认、其他类等事项中有法定时限的承诺期限压缩在法定期限的40%以内，做到事项应调尽调，流程能优则优，时限能压则压。调整完成经县司法局合法性审查再次修改完善，经县人民政府同意后县乡两级权责清单于2020年9月18日在纳雍县人民政府门户网站上向社会公布实施，行政权力运行流程图、“七张清单”、行政审批中介服务事项等于2020年11月18日在纳雍县人民政府门户网站上向社会公布实施。

四是全面落实***、省和市取消及下放行政权力事项“消得尽”“接得住”和“管得好”。2013年以来***取消指定由县级政府部门实施的行政许可事项共56项，2013年以来省人民政府取消指定由县级政府部门实施的行政许可事项共1项。我县积对接极，主动沟通，确保取消的行政许可事项应消尽消，加强事中事后监管，健全责任监督机制，切实加强后续监管，确保取消的行政许可事项“消得尽”。2013年以来，***下放到县级的行政审批职权共3项，省人民政府下放到县级的行政审批职权共34项（其中6项已取消），目前实施的共28项。我县根据***、省下放的行政许可事项，积极承接，对应纳入清单管理，适时进行动态调整，并加强与上级部门沟通，保证下放事项“接得住”。严格执行“审监”分离原则，对***、省和市取消及下放的行政权力事项，监管部门按照自身职能职责，及时建立事中事后监管制度，健全责任监督机制，切实加强后续监管，力争每一个具体事项落实到位，确保对***、省取消及下放的行政权力事项“管得好”。

下一步，纳雍县将继续深化行政审批制度改革，强力推动“放管服”改革，优化营商环境工作落细落实。