骔岭镇祠堂边社区五全模式探索高山生态发展新路子

近年来，骔岭镇祠堂边社区积极探索“党支部+合作社+农户”模式，牢牢抓住党支部这个“领头羊”，建立纳雍县骔岭镇凉池种植农民专业合作社，坚持党建引领，积极探索高山生态发展新路子。

资源资产全整合。一是资源资产激活。祠堂边社区充分利用3336亩耕地，荒山、荒坡面积2000亩及林地1350亩作为集体资产入股，折合资金共500万元，可采茶园260亩，折合资金10万元，将对流失在外的集体资产资源进行整合入股农民专业合作社。二是劳动力整合。为解决在家就业问题，合作社采取劳动力入股方式，每天务工按照100元进行统计，半年或年底进行“保底收益+按股分红”模式进行结算，实现产业发展带动群众就业。三是人才资源利用。社区充分发动当地技术人员、种养殖大户参与管理合作社，同时积极联系贵州大学茶叶种植专家和省关工委有关领导，组织群众参加专题讲座培训和实战培训，解决群众不会种、种不好的问题。

以短养长全覆盖。一是种植林下中药材。按照乡党委政府的统筹安排，并结合社区的实际情况，2020年规划种植了林下野生天麻300亩、白芨30亩。二是种植林下蔬菜。因地制宜引导群众在茶沟里套种辣椒、白萝卜、白菜、马铃薯、大蒜、花生等矮秆作物，保障了农户在茶叶未收益之前的经济利益。2020年规划种植了马铃薯1000亩、花生100亩、辣椒1000亩。三是发展林下养殖。社区利用宽广的空间，充分利用425亩经果林，发展林下养鸡2000羽，养殖黑山羊500只、牛100头。

群策群力全入社。一是资金入社。社区55户178人通过资金入社，其中贫困户按照400元/人入股合作社，贫困户51户162人100%入股，村支“两委”带动群众入股资金共计40万元。二是资产入社。通过党员大会、院坝会、板凳会等用心用情与群众沟通交流，帮助群众算实、算细经济账，切实转变群众的传统思想，积极主动参与到社区的产业结构调整中来。目前社区通过土地入股636户2548人。三是劳动力入社。对全村未就业剩余劳动力进行登记，实行台账管理，并采取统一派工、按劳取酬的方式规范化管理，目前劳动力入股271人。

村级治理全参与。一是建立村民自治制度。为充分发挥村民自治作用，按照社区重大事项在决策之前听群众说、实施过程给群众看、工作好坏让群众判的原则，从寨老、家族能人中选出七人作为代表的“七人议事”小组，明确具体职责，各司其职，分工合作。通过议事决定，对党务、村务进行时时公开，让权力在阳光下运行，接受广大党员群众的监督。二是全面推行“党建+积分”。在社区范围内全面推广“党建+积分”管理制度，通过制定加减分的正负清单及评分标准，由村民从自然村寨中推选出2-3人作为小组评选人员，每月至少开展1次评比活动，所有村民在100分的基础上进行加减分，积分达到一定数量即可到积分超市兑换商品。三是建立红黑榜。结合“党建+积分”的评比，每月对社区群众党建积分情况在村、组进行公示，积分排名前三的给予“笑脸”标识，积分排名后三的给予“哭脸”标识，促进村民在感党恩话家乡、敬老爱幼、爱护环境卫生等方面争先创优，形成你赶我超的良好氛围。

农业产品全销售。一是成立工作专班。骔岭镇党委成立蔬菜销售专班、中药材销售专班、水果销售专班、养殖销售专班等4个镇级销售专班，专班人员积极对接市场，确保产品卖得出去、卖得好价钱，打消了群众难找销路的后顾之忧。二是落实订单销售。合作社还积极主动找市场，通过与公司签订销售订单的方式，让村民种得放心。2020年与金蟾山茶叶责任公司及贵州天麻秤金有限公司签订销售订单，完成1500吨辣椒销售；与贵阳植物园公司签订中药材销售合同，预计2020年实现合作社经营收入200万元。三是购买农业保险。为降低种植、养殖风险，镇党委统筹安排，联系保险公司购买农业保险，提高保险保额、扩大保险规模，让群众真正能享受到政策红利，进一步降低不可抗拒的因素对农业造成的损失。