把住入口管好源头——赫章县食品药品安全监管工作综述

　　为确保广大人民群众舌尖上的安全，近年来赫章县高度重视食品和药品安全监管工作，把住入口，管好源头，保障全县群众的人身安全。

　　强化组织明确职责

　　夯实食品药品安全保障基础

　　赫章县委、县政府每年都要组织召开多次专题会议部署食品药品安全监管工作，每年年初都与食安委成员单位、各乡镇签订目标责任书。不断深化改革，推进基层综合协调、监管执法的机构、队伍建设，夯实食品药品安全保障基础。由食安办行文要求食安委成员单位明确分管领导及联络员，各乡镇设置协管员、联络员、信息员，截至去年10月，该县27个乡镇都成立了食品药品监督管理工作领导小组，并设立办公室明确工作职责;该县人民政府去年第16次常务会议纪要已同意在全县除市场监管分局所在地外的18个乡镇设立食品药品监管所，确保食品药品监管机构横向到边、纵向到底，***基层监管机构与人员少的难题，打通食品药品安全监管“最后一公里”，目前相关工作正有序推进。

　　加强监管能力建设

　　提高食品药品安全保障水平

　　加强食品安全监管队伍和监管能力建设。该县高度重视市场监管机构改革，在人员招录、经费下拨、项目建设等方面给予倾斜，去年招考事业编制人员7名、公务员6名充实市场监管人员到基层一线工作，进一步提高监管执法力量;今年，该县拟继续招考公务员13名充实基层市场监管一线工作人员力量，目前正在进行中。

　　加快食品检验检测能力建设。去年4月，该县向国家食药监总局申请建设区域性检验检测中心项目，拟整合市场监管和农牧现有检验检测机构，在上级大力支持下重新规划用地，由国家层面投入项目资金1100万元、该县匹配300万，总投资1400万建立区域性食品检验检测中心;去年9月，该县申请配置食品安全“标准功能型”快速检测车一台;设置在野马川产业园区的农牧局农产品质量安全监测中心已完工并获得部分认证，目前已初步运行，待区域性检测中心建成投入运行后进一步整合机构和人员。

　　加强法律法规宣传

　　提升全民食品药品安全意识

　　深入学习食品安全法律法规。新《食品安全法》修订发布后，该县食安办要求各乡镇、各成员单位积极开展学习和宣传活动，去年以来购买1000本新《食品安全法》读本、向市食药监局申领200本新修订的《中华人民共和国食品安全法》单行本发放给各乡镇党政领导、食品安全成员单位和基层执法人员进行宣传贯彻学习。市场监管局购买新修订的《中华人民共和国食品安全法》释义20本赠给食品安全分管领导、各成员单位相关人员进行业务学习，投入经费15000元宣传学习新《食品安全法》。

　　强化对食品安全监管人员、食品经营从业人员的学习培训。去年以来，该县组织监管人员分期分批在省、市、县进行生产、流通、餐饮、综合协调等食品药品监管法律法规和业务知识培训124人次;分两次组织14家生产企业负责人或食品安全管理人员参加市食药监局组织的食品安全相关法律法规及管理知识培训;与风管处联手对韭菜坪风景区20户农家乐业主进行食品安全、礼貌礼仪、星级评定培训;分6期对27个乡镇学校负责人、食堂负责人及管理人员等700余名人员进行培训，极大提高了执法人员的监管水平和监管能力。

　　抓好社会公众宣传普及工作。去年以来，该县食安办结合开展“3·15”国际消费者权益保护日、“6·16”食品安全宣传周、质量宣传月等活动，采取电视宣传、电影下乡、报纸、LED显示屏播放等多种形式开展食品安全宣传和普及工作，制作展板25块、发放宣传资料6000余份;制作食品安全视频资料发放给371所学校及托幼机构进行宣传播放;发放新修订《食品安全法》单行本1000余本、向70户规模型餐馆发放《餐饮服务食品安全操作规范教学片》;通过广电网络信号在电视上发布邮件信息，在广电部门电影下乡活动放影前播放食品安全动画小视频、农村群体宴席食品安全视频、预防食用野生菌中毒宣传等视频共110个点，观看人次达5万多人次;在《毕节日报》、《乌蒙新报》等媒体上宣传报道食品药品安全工作23次，营造食品药品安全社会共治良好氛围。

　　明确职责强化监管

　　确保从农田到餐桌全程安全

　　照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业、经营主体是第一责任人”的要求，赫章县各级各部门切实履行监管职责，确保从农田到餐桌的食品药品安全。

　　2015年以来，该县市场监督部门认真做好食品经营许可工作，截至目前新增食品生产企业2户、餐饮服务单位394户、食品经营户283户;完成食品定向抽检128批次，检测发现不合格食品黄花菜二氧化硫超标1批次、面条非法添加柠檬黄1批次、面点制品铝超标4批次，亚硝酸盐超标1批次，对以上违法行为都进行了处罚，并召回和停止销售相关食品;认真做好学校食堂的监督管理工作，出动执法人员1478人次，执法车辆262台次，检查学校食堂719户次，对一所私立学校使用过期饮用桶装水、使用标识不规范食用油的行为进行立案查处，对存在安全隐患的学校食堂下发整改通知书142户次，对某校食堂使用过期、霉变食品原料加工食品的违法行为开出大罚单，是新的食品安全法实施以来查处的第一桩食品违法行为，处罚结果在人民政府公开网站进行公示;开展重大活动餐前检查保障7次，现场指导申办的农村群体宴席416户次;对903户持证餐饮单位开展动态评定工作，上报评定B级餐饮服务单位3户;结合各类专项检查行动和食品检测工作，加大对食品经营中违法行为的查处力度，立案查处食品违法案件41件，结案41件，罚没款30万余元，同时对案件信息进行了公示。强化药、械、化监管。对93家药品经营企业、20家医疗机构进行日常监督检查，对其从业人员资格准入情况、药品索证索票情况进行抽查，作好相应日常监督检查笔录;认真开展农村药品经营使用专项检查暨胶囊剂药品专项监督检查和抽验工作，检查药店35家，小诊所4家，村卫生室5家;配合市食药监局抽检人员抽验胶囊剂经营单位1家、城乡结合部个体诊所1家共9个批次;含麻黄碱类复方制剂药品广告专项行动现场检查药品经营企业19户次，虫草类保健食品专项行动现场检查保健食品经营企业28户次，打击假冒伪劣食品药品集中整治专项行动现场检查药品经营企业2户次;社会福利救助机构食品药品领域安全隐患排查专项整治现场检查社会福利救助机构食堂1户次，含可待因复方口服溶液专项检查现场检查药品批发企业1户次，美国BD公司三色荧光单克隆抗体产品专项检查现场检查2户次，“挺华牌源根胶囊”保健食品专项现场检查23户次;开展问题银杏叶药品专项监督检查，检查药品经营单位40家，使用单位15家，对检查中发现的49盒问题药品进行下架就地封存;做好药品零售企业GSP认证工作，辖区内现有99家药品零售企业，除4家还未提出GSP认证申请外已全部认证完毕;完成辖区内超市、美容店、美发店、化妆品店等化妆品经营、使用单位177家的摸底工作;做好药品、医疗器械、化妆品不良反应及药物滥用监测的上报工作，超任务完成市食药局下达的药品不良反应、事件报告、医疗器械不良反应事件、化妆品不良反应及药物滥用监测表目标任务数;完成基本药物抽验任务数60批次。2015年以来，该县无重大药品安全事故发生。

　　此外，该县农牧、卫生、教育、公安、盐务、工能等食安委成员单位协调配合、认真履职，确保各自行政区域及部门职责内的食品药品安全工作顺利推进，齐心协力打造放心饮食、用药环境。