纳雍县全面推行特惠贷为精准扶贫注入新活力

为切实解决建档立卡贫困农户贷款难、担保难、抵押难、贷款贵的问题，纳雍县利用建档立卡成果，以农户小额信用贷款为载体，以扶贫贴息为杠杆，以建立县级风险补偿机制为保障，以支农再贷款引导县联社降低贷款利率，全面推行精准扶贫“特惠贷”，确保符合条件的贫困户贷得到、用得好、还得上、能致富，为精准扶贫工作注入新活力。

精准扶贫“特惠贷”是指纳雍县农村信用合作联社向我县建档立卡贫困户中有贷款意愿、有创收增收项目、有创业就业潜质和一定还款能力的农户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的贷款。

实施程序为乡（镇、街道）按照建档立卡清册，对建档立卡贫困人口进一步摸底核实，扣除民政救助兜底的“两无”人员后，针对建档立卡贫困户中有贷款意愿、有就业创业潜质、有技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户，进行精准建档。县联社按照《纳雍县农村信用合作联社“特惠贷”精准扶贫农户小额信用贷款管理实施细则》有关规定，对建档立卡贫困户进行5万元以下的“特惠贷” 授信。 按“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态管理”的授信、用信管理方式，向贫困农户发放贷款。 

贷款发放流程为精准扶贫建档立卡贫困户提出书面申请；所在地村支两委、帮扶责任人、驻村扶贫特岗或工作组初审申请人创收增收产业及项目是否属实、申请贷款金额是否合理，经驻村工作组签字，提出初审意见；乡（镇、街道办事处）扶贫站工作人员对建档立卡贫困农户申请创收增收的产业及项目可行性核查，经分管领导签字，提出审核意见后由申请人到当地信用社办理贷款手续；评定为信用农户的，信用社当日进行放贷；未评定为信用农户的立即进入调查，结合调查实际进行放贷；贴息按照 “先收后贴、分期补贴、应贴尽贴”的原则，每季度末下月5个工作日前由县联社向扶贫部门提供本季度“特惠贷”贴息金额及贷款明细，在15个工作日内由县联社根据扶贫部门审核的情况代建档立卡户到县扶贫办、财政局按《纳雍县精准扶贫“特惠贷”贴息资金管理办法(试行）》办理贴息相关手续，并打入贷款贫困户农业“一卡通”。 

据悉，到2018年，全县精准扶贫“特惠贷”贷款余额力争突破10亿元，其中，2016年投放3.5亿元，脱贫3810户；2017年投放3.5亿元，脱贫3810户；2018年投放3亿元， 脱贫3270户。通过实施精准扶贫“特惠贷”，为到2018年贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”，贫困农民人均可支配收入突破8000元提供信贷支持。