纳雍县五强化全面推进农业板块经济建设

强化组织领导。农业板块经济建设领导小组定期研究农业板块经济建设的重大问题，负责全县、乡（镇、街道）特色农业板块经济建设的组织领导和督促检查工作，领导小组下设办公室在县农牧局，负责具体事务。各牵头单位内设专门办公室，明确责任领导和责任人抓日常工作，并负责指导乡（镇、街道）做好规划和实施方案的编制，组织项目实施，开展技术培训和指导，并按要求向纳雍县农业板块经济工作领导小组办公室报送相关信息资料。各乡（镇、街道）要明确农业服务中心为总牵头单位，并落实2-3名工作人员，与林业、中药产业管理部门密切配合，负责农业板块经济工作的信息、报表等资料收集、汇总、上报。

强化财政扶持。一是着力抓好财政扶持资金的落实兑现。从2015年起，县级财政每年预算农业板块经济专项资金2000万元，采取以奖代补、贴息贷款等模式，重点用于产业基地培育、“四种”工程实施奖励补助，引导和撬动社会资金投入农业，各乡（镇、街道）每年按照比例配套一定财政资金支持农业板块经济发展，并切实抓好财政扶持资金的兑现落实。二是着力抓好农业项目资金的的兑现落实。各乡（镇、街道）一方面是要加大对近几年拖欠农业项目资金的清理，统筹安排，提高农业项目资金的兑现落实力，助推农业板块经济发展；另一方面是要抓好2015年实施的农业板块经济规模化示范基地及“四种”工程奖励补助政策的落实，确保按照市级财政和县区财政2:8的比例严格兑现；三是强化项目资金整合。要整合农业、畜牧、扶贫、林业、国土、水利、科技等项目和资金，集中财力发展山地高效生态农业板块经济。

强化机制创新。一是创新金融支持。认真组织实施好“农业技术创新项目”（农保贷），运作好“平台+金融机构+新型农业经营主体”模式，撬动金融机构支农放大10倍贷款，帮助解决各经营主体贷款难、融资贵的问题。二是激发科技人员积极性。认真落实好《毕节市鼓励农业科技人员领办创办农业发展项目实施办法》，鼓励更多的农技干部带薪带职、停薪留职领办创办农业板块经济示范基地；支持科技人员以技术承包、技术咨询、技术服务等有偿方式和以技术、品种、专利入股或投资参股等形式参与蔬菜、茶叶、马铃薯、中药材等产业基地建设。三是创新利益链接。大力培育、引进龙头企业，按照“利益共享，风险共担”原则，坚持围绕龙头企业建基地，引导龙头企业与农户建立紧密的利益链接机制，探索股份合作制、二次返利、利益共同体等更趋紧密的合作机制，构建更为稳固的产业链条，发挥龙头企业带动一批专业农户、发展一项主导产业、富裕一方农民群众的作用；探索创新“企业+农户+党支部”利益联结机制，壮大村集体经济组织。

强化宣传发动。一是各级各部门要通过电视、报刊等媒体办专栏，对全县发展山地高效生态农业板块经济进行专题报道、深度解读。二是通过简报、手机报、微信等平台，加大对山地高效生态农业板块经济工作的新方法、新举措、新机制以及取得的成效和成功经验等进行宣传报道；重点乡镇结合农村政治思想教育活动，宣传农业板块经济和党的惠民政策2次以上。三是按季度，结合各板块季节时令，以乡（镇、街道）为单位，全年组织召开4次以上农业板块经济建设推进会或观摩会，在全县广泛营造农业板块经济发展氛围。

强化督查考核。建立“月调度、季通报、年终考核”制度，县、乡（镇、街道）把农业板块经济建设工作纳入各级各部门年度目标考核内容，县考核办、督办督查局要切实抓好目标责任的***督查和过程考核，进一步突出督查重点、注重督查效果、优化督查方式、完善督查制度，建立健全政策落实的责任机制、奖勤罚懒的激励机制和常态化的督查问责机制，确保全县山地高效生态农业板块经济建设各项目标任务的全面完成。

据悉，2016年纳雍县将建成马铃薯种薯及商品薯板块基地面积16.5万亩，覆盖28554人贫困人口；商品蔬菜板块28.79万亩，覆盖68817人贫困人口；特色经果林板块8.07765万亩，覆盖15899人贫困人口；中药材板块0.72万亩，覆盖3517人贫困人口；高山生态有机茶板块1万亩，覆盖3620人贫困人口；山地生态畜牧业人工种草达1.2万亩，存栏牛、羊、糯谷猪分别达11.2万头、8.1万只、0.5万头，覆盖8895人贫困人口。