居仁街道三个强化推广塘约经验

2017年初以来，居仁街道将践行“塘约经验”作为一项重要工作，扎实抓好落实，助推脱贫攻坚。

强化组织领导，抓好责任落实。一是组织外出学习。2017年4月13日，居仁街道组织班子成员、相关股站负责人及社区两委到塘约村进行了考察学习。在考察中，街道党工委要求各社区要将先进地方经验与自身实际相结合，切实抓好“村民自治”、放长眼光，选准产业，坚定信心，转变作风，脚踏实地，求真务实，聚焦重点环节,激发内生动力,精准施策发力,确保全面打赢脱贫攻坚战。二是强化教育培训。去年以来，组织街道干部职工、社区干部进行了2次集中培训，培训400余人次，街道党工委书记亲自进行授课，同时，组织县级农民讲师在各社区巡回宣讲13场次，培训群众700余人，切实转变群众思想意识，为践行塘约经验奠定了一定的群众基础。三是抓好责任落实。成立由党工委书记任组长、分管组织工作的副书记任副组长、相关单位为成员的践行“塘约经验”工作领导小组，明确各成员单位工作职责。同时，召开党政联办会对各社区具体情况进行分析研判，对症下药，抓好工作落实。

强化党建引领，推进村民自治。一是优化基层组织设置。在30名党员以上的居仁、街上等10个社区和教育系统设置11个党总支，下设31个党支部79个党小组。随着党的组织不断向基层延伸，形成党总支连党支部、党支部连党小组、党小组连居民的有效工作机制。党员能够随时参加党支部的组织生活，激发党员的主体意识，增强党员对党组织的认同感，党员先锋模范作用得到充分发挥，服务群众更加高效便捷，党群关系和谐，形成脱贫攻坚强大合力。二是配强基层干部队伍。对2016年换届以来作用发挥不明显的2名社区党支部书记、2名居委会主任予以撤换和停职，从机关单位选派12名党员干部担任社区党支部第一书记，选派12名优秀年轻干部任社区主任助理，选派人员与原单位工作不脱钩，参与社区工作考核，任职经历作为今后中层干部提拔使用的条件之一。三是办好新时代市民讲习所。成立新时代“脱贫攻坚·同步小康”市民讲习所13个，从乡土能人中择优选聘107人作为讲习所专职讲师，到居民小区、学校、企业开展宣讲100余场，培训群众5000余人次。四是抓实村民自治管理。借鉴塘约之“三权”变“三变”，创新村民自治管理，组建村民联户体1300余个，村民议事小组166个，村务监督委员会12个。认真落实村民联户代表、议事小组、议事委员会等制度，让村民自己的事自己说了算，群众直接参与管理村级事务，经济发展、社会管理等由政府主导向村民自行参与管理转变，《村规民约》由村民自行研究制定，自己监督遵守，环境卫生、民风民俗等发生了质的转变。

强化“村社一体”，集聚发展动力。一是组建专业合作社。在路尾坝、路嘴、老窑、干坝四个贫困社区率先组建农民专业合作社，积极争取上级支持，吸纳贫困群众参与入股，整合资金1***万元，建成养殖场4个，与贫困户利益链接按6:2:2分红，目前，路嘴社区、老窑社区、干坝社区土鸡养殖项目运营正常，群众年内有望获得分红增收。位于路尾坝社区的合胜种植农民专业合作社，申请财政扶贫专项资金20万元，选择适应纳雍县夏秋季节栽培的优质清香型红托竹荪品种，实施红托竹荪种植项目。所产生的效益按6:2:1:1方式进行分红，即60%作为贫困户分红，20%作为合作社分红，10%作为村集体经济，10%作为滚动发展资金。路尾坝社区建档立卡贫困户51户123人，预计贫困户每人每三年可分红600元。二是探索将支部建在产业链上有效渠道。党建办牵头，对各社区产业发展情况和党员分布情况进行了调查研究，决定首先利用路尾坝社区基础条件较好，酿酒户多达36户，开办酿酒作坊的党员就有8名的先决条件，以路尾坝洞藏酒美誉享誉县内外这一平台，成立路尾坝洞藏酒业专业合作社，明确由社区党支部书记任合作社党支部书记，实现村社合一，抱团发展。社区在认真分析自身的优势和不足后，立足本社区实际，以“村集体领办、贫困户参与、互助社合作”的扶贫模式，流转土地100余亩建立草莓种植采摘园，打造路尾美丽乡村旅游升级版，走脱贫发展新路，以点带面，推进工作开展。