沙包镇九措施抓党建促脱贫攻坚

一是落实扶贫责任。首先是明确总体责任。成立脱贫攻坚指挥部，统筹脱贫攻坚工作，制定脱贫攻坚实施方案和“五个一批”分类脱贫清单，建立健全工作机制，划定责任区、明确时间表、签订责任状，把任务分解到各村（社区）各部门、把责任落实到人。做好精准识别、精准帮扶、精准退出和脱贫攻坚信息动态管理工作。其次是明确帮扶领导责任。建立健全驻村领导及组长工作责任制度，明确贫困村驻村领导，选强配齐深度贫困村水淹坝村班子成员。第三是落实帮扶部门责任。根据镇直各部门实际，合理安排帮扶贫困村贫困户，选派部门优秀干部到村驻村帮扶，班子成员经常深入帮扶点帮助解决问题。第四是落实村级责任。驻村领导及组长积极组织群众，通过村民议事等途径调动村民积极性和自信心，集中力量解决发展难题，消除等、靠、要思想，全面推广“三变”改革和“塘约经验”，大力发展村级集体经济。第五是落实党员责任。发挥党员先锋模范作用，各村（社区）明确1-2个优秀党员进村入户开展政策解读和宣讲，推动党的好政策特别是扶贫政策在农村落地生根。

二是配强扶贫力量。首先是配强村级干部队伍。管理好县环保局、公安局、老年大学等单位下派的第一书记，并从镇直部门选派优秀干部到贫困村挂职，及时调整不称职、不胜任现职的驻村干部、村干部，选优配强村级领导班子。其次是干部职工结对帮扶。落实全镇干部职工结对帮扶贫困户制度，按照干部包保贫困户标准，完善贫困户资料，做好每月“大回访”，全面推进脱贫攻坚。第三是调动社会帮扶力量。全镇干部党员、各村（社区）极力配合恒大集团结对帮扶，充分利用社会各方对沙包镇贫困村脱贫攻坚帮扶。

三是完善体制机制。首先是完善责任体系。建立脱贫攻坚责任主体和个人“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”机制，完善“四位一体”从严管理干部正向激励和负向约束机制，完善干部常态化培训、经常性谈心谈话机制，完善“两代表一委员”、党员干部、致富带头人联系帮扶贫困户制度，建立主要领导干部到深度贫困村宣讲政策制度。其次是完善保障制度。加大对贫困村、深度贫困村村级活动阵地建设力度,全面推进“一事一议”，争创“范本村”“小康创建”，大力推进农村集体自然资产确权，鼓励土地等资源有序流转、规模经营，完善特惠贷制度，产业扶持和激励制度，贫困户小额人生意外伤害保障制度。

四是引领产业发展。加大农业产业结构调整力度，结合各村（社区）实际，搞好“一村一品”，培训布朗李培植和蔬菜种植等技术，利用自然资源加快农村产业发展，因地、因时发展特色产业，增加农民经济收入。

五是落实培训宣传。建立镇、村二级新时代农民讲习所,抓实脱贫攻坚政策宣传，在农技人才、干部职工、致富带头能人、农民讲师中抽派人员组成讲习队伍，利用板凳会、院坝会、群众会等方式讲习，让脱贫攻坚政策、感恩教育深入千家万户。

六是加强作风建设。严肃党内政治生活，采取“党建+”模式，以“抓党建促脱贫转作风”为抓手，从严抓实主题党日、“三会一课”、批评和自我批评、民主评议党员等活动，推进“两学一做”常态化制度化学习教育。

七是建强基层组织。首先是加强党员管理。以“两增、三亮、两强化”工程为抓手，有序推进党员积分制管理，抓好党员志愿服务活动、党员服务区、在职党员到社区报到服务工作，促进党员在脱贫攻坚中发挥示范带头作用，以党建带脱贫、党员带群众，推动党建与脱贫攻坚互赢共进。其次是加强村级党组织建设，各村（社区）成立党总支，把党支部建在村民小组和合作社，发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。第三是壮大党员队伍。2017年，沙包镇已发展16名党员，2018年起，计划每年发展党员30名以上，壮大党员队伍，充实基层党建工作。

八是发挥人才作用。全镇围绕深度贫困乡村产业发展需求，以******“三农”思想为指导，建立乡村人才智囊团，发挥本土人才助力脱贫攻坚，建立“土专家”“田秀才”创业支撑平台，在政策、资金、指导等方面提供支持，鼓励本地人才带头创办农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。

九是强化督查考核。采取每月定期督查、季度抽查、随机抽查等方式，对党员干部在脱贫攻坚工作上履职尽责情况进行考核，严格按照问责办法执行，加强“第一书记”、驻村干部考核，集中精力解决扶贫难题。