纳雍县凝聚多方力量扎实推进精准扶贫

一是大力实施“六项行动”。在贫困乡镇、村大力实施农业产业“培育行动”、基础设施“夯实行动”、生态环境“绿色行动”、美丽乡村“靓丽行动”、人口素质“提升行动”、基层组织“固本行动”，精确瞄准、分类施策，县乡联动、持续推进，确保2018年全面完成“六项行动”目标任务。

二是实施区域连片扶贫开发。主攻“金雨连片攻坚推进区”和“西北部整乡攻坚推进区”，打破行政区划界限推动协同发展，解决集中连片贫困区域问题。选择1至2个试点统筹土地、资金、项目和技术资源，深入推进以村为单位的集中连片开发，在区域一体化发展中实现优势互补，在集中连片开发中强化集约效应。

三是强化过程精细管理。大力推动帮扶对象、帮扶项目和帮扶责任人“三落实”，力争实现“一村一法、一户一策”。加大人才培育、引进力度，突出抓好乡镇党委书记、村支部书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，精准选派村“第一书记”，选派一批优秀年轻干部到贫困村帮助提高发展水平，增强基层党组织扶贫攻坚的战斗力。发展壮大村级集体经济，逐步消除“空壳村”。

四是多方筹措扶贫资金。设立扶贫专项资金，按照每个贫困人口不少于150元的标准单列预算，县财政每年预算不少于3000万元。加强与金融机构的合作，积极开展小额信贷金融扶贫，探索农村“四权”抵押方式，提高贷款额度、扩大发放区域。发挥科技金融投、保、贷作用，扶持和培育中小企业。探索创新扶贫资金“有偿使用、滚动发展”和“入股企业（合作社）、参与分红”的扶贫模式。加强对扶贫资金监管，杜绝截留、挤占、挪用扶贫资金，确保各类资金真正落实到位。

五是坚持结对帮扶。派出驻村联户工作组，制定帮扶目标计划，做到贫困户不脱贫、工作队不脱钩。启动实施“菜篮子”工程保供稳价三年行动计划。发挥驻村干部精准扶贫“管道”作用，强化权责匹配，推进驻村工作队全程参与项目申报、项目实施、项目监管、项目评估，提高精准扶贫“管道”的通畅能力。

六是争取社会扶贫。充分发挥工会、工商联等优势，支持社会团体、基金会等各类组织积极从事扶贫开发事业。借助“亲情、乡情、友情”的感召力，鼓励返乡游子参与家乡扶贫开发和新农村建设，把社会闲散资源引导聚集到扶贫开发中来，促进扶贫资源供给与扶贫需求有机融合。通过对企业贷款进行贴息等政策措施，鼓励企业和返乡游子到贫困乡镇创办企业，吸纳就业，帮助贫困村拓宽致富门路。

七是发挥主体作用。实行规划民议、项目民选、工程民建、质量民管，最大限度地调动群众参与扶贫开发的积极性和主动性。集中民智，发挥贫困区域乡土专家、技术人员、回乡创业青年群众在思路谋划、方案设计等方面的积极作用。坚决克服“等、靠、要”思想，项目建设、产业扶持等采取“以奖代补”方式，切实增强群众投入扶贫开发的责任意识和主动意识。