纳雍县抓实选管强力推进驻村工作

    同步小康干部驻村工作开展以来，纳雍县围绕与全国全省同步小康的总目标，以帮民困、解民忧为宗旨，以帮助推动农村经济发展和社会稳定为主题，紧紧抓住驻村干部的选派和管理这个关键，超前谋划，精心部署，强力推进驻村工作。
    在“选”字上下功夫，让干部派得出、驻得下
    第一，树导向。针对以往干部驻村工作中存在的驻村干部年龄偏大、素质参差不齐，不愿驻、驻不下、驻不好等问题，我县出台文件，明确在县直部门新提拔的副科级拟任人选原则上应有驻村等农村工作经历，没有的，要先安排驻村锻炼一年后，再视其工作情况确定是否任用，从而树立驻村是干部进步必要条件的用人导向，变“要我驻村”为“我要驻村”。近两年，从驻村干部中择优提拔任用副科级干部26人，有效激发了驻村干部工作热情。
    第二，严选派。在选派驻村干部时，本着“愿驻村、驻得下”的原则，通过正向点名征求驻村意愿、反向剔除愿驻但工作作风不务实人员的办法，精心选派驻村干部，确保驻村干部真蹲实驻。首先是选派年轻副科级干部驻村。在充分征求意见的基础上，在县直各部门抽派了23名能力强、作风好的近年内提拔、无农村工作经历的副科级干部带头驻村，让干部经受实践锻炼、磨砺成长。其次是选派后备干部驻村。以电话的方式征求各部门副科级后备干部是否愿意驻村，选出了50名年轻、有激情、想进步、愿意驻的干部驻村，在增加农村工作经历，锻炼后备干部的同时，又能更好地为驻村点开展服务。第三是把好审查关。对愿意驻村和县直部门抽派驻村的人员进行调查了解，将平时工作不认真、在单位到岗到位不好、工作作风不务实、年龄偏大的人员筛选出来，安排替换后，再召开部务会逐一研究确定驻村人员。
    第三，适调配。3月21日至22日，省委常委、省委组织部部长孙永春带队到纳雍县调研，要求要进一步加大县直部门驻村干部选派数量后，立即启动新一轮的驻村干部选派工作。首先是县委书记亲自签发文件，从县直部门增派126名责任心强、作风务实，且年龄在45周岁以下的干部驻村，县直部门选派人数增至240人，达到263个贫困村都有县以上部门选派的干部驻村。其次是精准扶贫工作启动以后，对贫困村作了一些调整，结合县直部门结对帮扶到村时出现的精准扶贫点和部门选派干部的驻村点不一致，不便于开展工作等问题，我县又对驻村干部的驻村点因地制宜地进行调整，在覆盖调整后的贫困村的同时，又便于各部门整合精准扶贫和干部驻村工作资源，集中力量开展驻村帮扶工作。
    在“管”字上做文章，让驻村干部真驻村、实干事
    第一，重培训。针对驻村干部农村工作经验缺乏，和群众打交道的能力不足等问题，该县加强了对驻村干部的培训。首先是组织驻村干部集中开展专题培训，印发《驻村工作操作手册》和业务培训资料，明确驻村干部工作职责和目标任务，让驻村干部知道做什么、如何做。其次是组织农民讲师吴儒文分片区对各乡镇驻村干部进行“一心二公三个会、一学二富三理顺”的两个“一二三”群众工作法培训，教驻村干部如何与群众“打交道”，怎样才能做群众知心人，如何服务群众，让驻村干部能迅速打开工作局面。
    第二，强督促。针对以往驻村干部到岗到位不好，开展工作不扎实等问题，注重强化对驻村工作的督查。首先是制定出台考核管理办法，将驻村工作开展情况纳入县直部门、乡（镇、街道）领导班子和领导干部实绩考核内容，定期开展专项督查，督查结果计入年度综合考核得分。其次是县委党建办和考核办每周对驻村工作的开展情况和驻村干部的到岗到位情况进行督查，对工作不到位的单位和个人适时进行通报。第三是各联系点的县级领导经常深入联系点督查，查找问题，提出整改意见和建议并督促整改落实。第四是安排组织部部务会成员分片包保驻村工作，每月到包保乡镇督查指导驻村工作1次以上，及时研究解决存在的问题。第五是安排党建办和考核办工作人员分乡镇采取电话倒查的方式，适时督查驻村干部到岗到位情况，追踪驻村工作开展情况。截止目前，各驻村工作组为驻点村争取到项目187个，已解决落实资金近2000万元，解决困难问题454个，化解矛盾纠纷321起；争取拟落实项目40个，涉及资金1.1亿元。
    第三，兑奖惩。为督促选派部门和驻村干部履职尽责，对工作不到位的选派部门和相关驻村干部进行适当惩罚。首先是对季度考核排名靠前的驻村工作组授予流动红旗，年终考核时进行加分；对工作成绩突出的驻村干部，优先列为科级后备干部；对工作特别突出的，列为副科级干部拟提拔人选。其次是问责季度考核排名靠后的驻村工作组长，1次排名靠后的，作出书面说明；连续2次排名靠后的，进行约谈；连续3次排名靠后或当年累计5次排名靠后的，启动考察程序，视其情况给予组织处理。第三是对督查中到岗到位不好的部门分管领导和驻村干部所在乡镇组织委员，第1次的通知整改，第2次的进行全县通报批评，第3次的进行约谈，第4次的进行诫勉谈话。第四是对驻村干部被省、市通报批评累计达2次的，年终考核定为“不称职”或“不合格”等次；单位被省、市通报批评累计达2次的，年终目标考核不能评为“一等奖”，对单位分管领导进行诫勉谈话。今年以来，1个乡镇党委被通报批评，36名驻村干部被全县通报批评。