纳雍县五字方针建强基层服务体系
为解决服务群众“最后一公里”问题,进一步密切党建干群关系,纳雍县整合乡镇场所资源,强化民生事务集中办理、窗口授权服务、服务人员监督管理等工作,采取“五字方针”加强基层服务体系建设,为群众提供一站式服务。
办公环境“大”整治。县财政预算200万元用于村办公楼改扩建、480万元用于村办公环境整治和组织运转。各乡镇也积极筹措资金229万元,加大对村级办公环境的整治力度。如:乐治镇投入50多万元用于村服务大厅建设,昆寨乡投入20多万元为各村配置办公设施。
为民服务“长”坚持。各乡镇均设立便民利民服务中心,集中计生、社会事务、合作医疗、危房改造、信访接待等站所在服务中心办公。在各村设置值班服务室,每天安排1名以上人员值班,同时公开值班电话和监督电话,方便群众办事。认真开展预约、巡回、***、代办等服务,提前公示办事日程,按时服务到位。进一步完善公章管理使用制度并严格执行,对借盖章之机吃、拿、卡、要、拖的相关责任人进行严肃查处。在有条件的村安装调频广播系统,早、中、晚向群众宣传党的方针政策;探索建立村公用银行帐号,为外出务工人员代缴合作医疗、养老保险等费用提供方便。
食宿条件“全”保障。各乡镇结合各村实际,因地制宜地配备办公桌椅、电脑、沙发等办公设施;配备消毒柜、厨柜、电磁炉、饮水机等生活设施;每村每月给予500-1000元不等的生活补助。县直选派部门为驻村干部解决往返差旅费和一定的生活补助,配备必要的生活设施,让驻村干部沉得下去、住得下来。
民主管理“重”适用。在自然村寨设立村民议事监督小组,对一般事项,原则上尊重村民议事监督自治小组的意见。在村成立村民议事监督委员会,对低保户评定、危房改造、一事一议等重大民生项目进行集体研究确定。继续抓好每季度一次的村干部述职述廉质询评议,对满意率达不到三分之二以上的村党支部和评议为“不称职”或廉洁自律“不好”比例达60%以上的村干部进行问责。今年第一季度的村干部述职述廉质询评议工作已全部结束,有26个村2个社区被列为软弱涣散基层党组织进行整顿。
干部下移“强”基层。明确县领导联系乡镇并挂村帮扶,安排106个县直部门结对帮扶263个贫困村。明确23名县领导、28名乡镇党委班子成员挂点整顿28个软弱涣散村级党组织。从县直部门抽派240人,乡镇抽派1034人组建了263个驻村工作组到全县所有贫困村驻村帮扶。从县直部门遴选33名复退军人、从乡镇选派90名党员干部到村任支部书记。从乡镇班子成员或后备党员干部中选派332人到村任第一支书,选派30名非党干部任第一负责人,选派427名干部任村支部副书记或村委会主任助理。按照“回原籍”的原则,聘请672名本县和县外工作的科级以上干部、创业成功人士回村任名誉支书或发展顾问,目前已协调资金669万元,为各村解决办公电脑等设备,修建通村公路、人畜饮水,帮助群众发展农业产业。