2022年全市公共资源交易呈现良好态势
2022年,市公共资源交易中心在市委、市政府的坚强领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真落实全省公共资源交易工作推进会议精神,聚焦全市经济高质量发展和区域性中心城市建设战略目标,充分发挥经济保障部门职能作用,强化平台担当,创新改革举措,提升交易效能,优化营商环境,以务实行动服务项目高效落地,公共资源配置效率和效益显著增强。全市累计完成项目交易5087个(6868个标段)、同比增长44.59%,交易额176.84亿元、同比上升10.95%,节资增效2.04亿元。其中:市级平台交易项目1019个(1759个标段)、占比25.61%,交易额126.85亿元、占比71.73%,建设工程、政府采购项目节资0.99亿元,国有土地使用权出让和国有产权交易项目增资0.47亿元;县区平台共交易项目1508个(2549个标段)、占比37.11%,交易额39.24亿元、占比22.19%,建设工程、政府采购项目节资0.42亿元,国有产权交易项目增资0.01亿元;阳光招标采购平台交易项目2560个(2560个标段)、占比37.27%,交易额10.74亿元、占比6.07%,节资0.15亿元。总体成效体现在四个方面:
一是交易规模实现双增长。2022年,全市公共资源交易完成项目标段数6868个、交易额176.84亿元,交易数同比上升44.59%、交易额同比增长10.95%,创历史新高。充分体现了在市委、市政府“双轮”驱动、“三化”并进、“四建”支撑、高质量发展战略目标引领下,一大批围绕区域性中心城市建设、东数西算、乡村振兴等重大民生项目和防疫物资、应急救援、涉农物资等招标采购项目落地实施,投资拉动经济增长的作用得到充分发挥,全市经济呈现出结构更优、韧性更强、潜力更大、稳中有增的良好态势,如期实现了“181”目标任务,走上了高质量发展道路。
二是交易质效实现双提升。2022年,市、县平台完成全流程电子化交易项目2243个(标段3820个),交易额156.06亿元,电子化交易率88.67%;市场主体使用保函3782单,替代投标保证金3.32亿元,保函替代率65.1%;完成跨市州、跨县域远程异地评标项目8例。其中:市级平台电子化交易率99.89%,同比增长23.78%,累计节约企业投标成本2935万元,保函替代率76.59%,同比增长27.77%。这充分体现出在省、市优化营商环境工作的统一部署推动下,公共资源交易全流程电子化交易目标全面实现、电子保函推广使用率持续提升、远程异地评标取得突破,交易环节更精简、交易服务更优质、交易成本更节约,营造了高效便利的公共资源交易服务环境,各方市场主体的满意度、获得感、幸福感持续攀升。
三是交易周期大幅缩短。2022年,从市、县平台项目实际交易周期来看,房建市政类资格预审项目法定交易周期不少于35天,市级平台平均38天完成交易,县区平台平均41天完成交易;房建市政类资格后审、水利水电、交通、农业工程、土地整理等工程项目法定交易周期不少于24天,市级平台平均26天完成交易,县区平台平均30天完成交易;政府采购公开招标项目法定交易周期不少于22天,市级平台平均24天完成交易,县区平台平均27天完成交易;政府采购竞争性谈判及询价、竞争性磋商、单一来源等非公开招标项目法定交易周期分别不少于9天、12天、8天,市级平台平均分别10天、14天、9天完成交易,县区平台分别10天、13天、9天完成交易;国有产权交易项目法定交易周期不少于24天,市、县平台平均25天完成交易。各类型项目交易周期大幅缩短,基本都在法定最短时限内完成交易,特别是在常态化疫情防控形势下,全面推行全流程电子化交易,项目从进场受理到中标通知书发放等全过程、全链条、全环节网上进行,项目交易不受物理场地限制,时间安排不受休息日、节假日影响,最大限度实现了防疫不断档、服务不断链,为企业投资、项目落地抢得了时间、赢得了效率。
四是市场活力显著增强。2022年,市、县平台共有39838户企业报名投标,平均每个项目标段参与投标企业9户以上。市、县平台进场交易的4308个项目标段中(交易额166.1亿元),市内企业中标3048个、占比70.75%,中标金额112.58亿元、占比67.78%;市外企业中标1260个、占比29.25%,中标金额53.52亿元、占比32.22%。这充分反映出公共资源交易市场环境持续优化,市场主体参与度和竞争率明显提升,企业活力不断激发释放,稳市场主体、促经济发展的预期目标有效实现。