第二十二届中国股权投资年度论坛开幕

　　12月21日，“第二十二届中国股权投资年度论坛”在深圳开幕。市委副书记、市长覃伟中出席开幕活动并致辞。

　　覃伟中表示，深圳正全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议精神，大力发展“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业，按照“一产业集群、一专项基金”的理念，系统重构产业基金体系，着力构建服务战略性新兴产业、培育未来产业的金融支撑体系，积极引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度，全力推动创新链产业链资金链人才链深度融合。诚挚欢迎广大企业积极参与“20+8”产业集群发展和产业基金群建设管理，共享发展机遇，共创美好未来，携手为推进中国式现代化作出更大贡献。

　　论坛上，举行了第一批“20+8”产业集群基金公开遴选启动活动。本次公开遴选涉及生物医药、智能传感器、合成生物、智能网联汽车四个重点产业方向，基金目标规模达165亿元，面向社会遴选有优秀投资能力及丰富产业资源的优质基金管理机构。此后还将开展第二、三批次公开遴选，基金群总规模达千亿级，为实体经济注入“源头活水”，支持战略性新兴产业和未来产业发展，助力深圳加快建设现代化产业体系。

　　本次论坛发布了2022中国股权投资发展白皮书和深圳“20+8”产业集群基金总体规划。深圳市财政局、南山区政府与清科集团签约，推动清科南方总部落地深圳。深圳市财政局还与太平资本、招商局资本、国药投资等机构签订战略合作协议，通过创新财政金融联动，为培育创投生态持续引入头部服务机构和优质金融资源，进一步提振创投机构发展信心，共同推动深圳金融业高质量发展。

深圳打造千亿级“20+8”产业基金群

　　昨日，“第二十二届中国股权投资年度论坛”在深圳开幕，论坛上举办了“20+8”产业基金发布仪式。

　　记者从发布仪式上获悉，深圳市引导基金将按照“一个产业集群至少有一只基金配套支持”的理念，打造功能健全、形式多样、全面覆盖的“20+8”产业基金群，基金群总规模达千亿级。

　　“一集群一基金”，助力“20+8”产业发展

　　“20+8”产业基金改变以往基金以综合性投资为主的策略，突出投资的专业性和聚焦性，原则上按照“一集群一基金”的形式，单只基金重点针对单一产业集群领域进行投资，投资于该产业集群领域的资金不低于基金可投资规模的80%。

　　“我们将以‘一集群一基金’的思路，不断推动组建产业基金群。”深圳市财政局局长代金涛说道。

　　在现场，代金涛介绍了深圳市“20+8”产业基金第一批遴选公告。公告面向社会遴选有优秀投资能力及丰富产业资源的优质基金管理机构。本次公开遴选的基金管理机构涉及四个重点产业方向，分别为生物医药产业、智能传感器产业、合成生物产业以及新能源汽车产业，基金目标规模达165亿元。

　　他表示，明年上半年，新能源、新材料、高端医疗器械等第二批产业基金管理机构将公开遴选，目前第二批基金的设立方案已起草完成；明年下半年，将开展第三批产业基金管理机构公开遴选工作，届时将基本形成“20+8”产业集群全覆盖的基金群。

　　今年6月，深圳出台《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》等政策文件，此次按照“一集群一基金”的理念组建产业基金群的具体举措，不仅助力“20+8”战略性新兴产业和未来产业发展，也将加快深圳构建高质量发展的现代产业体系。

　　多项举措为“20+8”产业基金设立运作保驾护航

　　“今年创投行业还是比较艰难，一方面是入口端的资金供给；另一方面是出口端的收益和流动性，项目收益相较十年前明显走低，基金现金回流整体偏弱，这是所有行业从业者待突破的困境。”深圳市创新投资集团董事长倪泽望在昨日发表主题演讲时提到。

　　为切实缓解投资机构当前的募资难问题，对于“20+8”产业基金，市、区引导基金合计出资比例最高可达70%，推动基金尽快设立运作。

　　强有力的部门联动将为“20+8”产业基金设立运作持续保驾护航。在基金设立方案起草、政策目标制定、管理机构遴选、投后管理与服务、绩效考核等方面，市财政部门和相关产业集群主管部门全程参与，并将建立储备项目库，为管理机构以及被投企业提供从投前到投后的一系列赋能与服务。

　　在市区联动方面，市政府专门出台了市、区联动工作机制，把市、区引导基金作为一致出资行动人，联合决策一次性出资，实现机构募资“只跑一次”，打破了过往管理机构要分别向市、区引导基金申请出资的惯例，缩减了基金募资和筹备设立的时间。

　　为鼓励管理机构把“20+8”产业基金投好管好，深圳将按照市场化的激励机制，对于政策目标完成度高、绩效考核结果优异的管理机构，管理费最高可在标准管理费的基础上上浮50%；同时，对于基金超额收益部分，市引导基金最高可以100%让利。

　　此外，市财政局“集中财力办大事”，正牵头以市引导基金为支点，从“大财政”的层面统筹资源，与保险资金、社保资金、国家级基金等资金方洽谈合作，探索通过项目共享、投补联动、融资奖补等措施，实现专项资金与引导基金优势互补形成合力。引导基金和专项资金、社会资本的链接，将最大化发挥资金协同性的作用，并引入更多资金“活水”，不断助力“20+8”产业和投资机构发展。

风投创投机构落户最高奖励1亿元

　　在第二十二届中国股权投资年度论坛首日现场，深圳南山区发布《南山区促进风投创投产业发展专项扶持措施》（以下简称《措施》）。扶持措施中表示，南山区重点谋划打造西丽湖国际科教城风投创投集聚区，对该区域的风投创投机构进一步加大政策支持力度，对落户西丽湖国际科教城的创投机构，最高奖励1亿元。

　　鼓励“投早投小投科技”

　　专项扶持《措施》覆盖方方面面，包括落户奖励、经营贡献奖励、人才团队奖励、项目投资奖励、S 基金运营支持、外商投资试点奖励等多项奖励和优惠政策，旨在实现南山建成世界级创新型滨海中心城区、打造深圳建设国际风投创投集聚区的核心承载区的目标。

　　在落户奖励方面，对新引进的管理规模超过5亿元的风投创投机构，且托管在南山区金融机构的，最高按照实缴规模的1%给予最高5000万元落户奖励；对落户西丽湖国际科教城的，实际管理规模超过1亿元且托管在南山区金融机构的，最高按照实缴资金规模的2%，给予最高1亿元落户奖励。

　　在经营贡献方面，对上年度营业收入（含投资收益）达到人民币1亿元以上，或利润总额达到人民币 5000 万元以上的风投创投机构，最高按上年度项目退出时产生投资收益的3%对管理企业给予经营贡献奖励。

　　为了鼓励“投早投小投科技”，《措施》重点对在西丽湖国际科教城开展早期投资的机构进行了倾斜。具体来看，对于注册地位于西丽湖国际科教城，实际管理规模超过1亿元，且投资种子期、初创期科技企业、南山区企业达到规定比例的，最高按上年度项目退出时产生投资收益的5%对管理企业给予经营贡献奖励。

　　此外，在南山区投资这一区域内种子期、初创期科技企业的风投创投机构，按照上年度实际投资额给予最高10%的资助，单个项目最高资助100万元，每家机构每年最高资助500万元。

　　设立每人每年最高200万元人才贡献奖励

　　至于投资人较为关心的人才奖励方面，《措施》明确提出，对近三年新增实际管理规模超过5亿元且实际经营地位于南山区，以及近三年新增实际管理规模超亿元，注册地和实际经营地位于西丽湖国际科教城的风投创投机构高管、资深从业人员给予每人每年最高200万元的人才贡献奖励，每家机构不超过10人。

　　在国内知名榜单内的风投创投机构核心成员，则能拿到最高100万元的安居补贴，西丽湖国际科教城则最高200万元，每家机构不超过3人。

　　就连投资机构在南山投资项目也有奖励。《措施》提出对投资南山区企业（含外地迁入）1年以上的风投创投机构，对南山区企业每投资5000万元给予最高100万元的项目投资奖励，单个项目最高奖励200万元，每家企业每年最高奖励1000万元。

　　对在南山区设立的私募股权二级市场基金，《措施》提出按照实际投资规模的1%（西丽湖国际科教城为2%）对基金管理人给予最高2000万元奖励；中介服务机构撮合基金份额累计成交规模超过5亿元则能拿到最高100万元的奖励。

　　对获得外商投资股权投资企业试点、外商独资私募证券投资基金管理试点的风投创投机构，给予最高100万元奖励。

　　在此基础上，南山区还提供了政策性担保支持，要求区属融资担保公司对南山区符合条件的风投创投机构和科技企业按不高于0.8%/年的优惠费率收取担保费，以及办公用房租赁补贴、办公用房购置补贴、行业活动奖励等多项奖励，最高补贴2000万元。