坚持以人民群众为中心筑牢人民健康的压舱石——河池市践行党的宗旨推进卫生健康事业发展综述

市委书记秦春成（左二）到市新冠肺炎疫情防控指挥部调研指导全市疫情防控工作。

市委副书记、市长王军（右二）到市新冠肺炎疫情防控指挥部召开座谈会，听取全市疫情防控工作汇报。

市卫生健康委组织全体党员干部到全州县湘江战役纪念园开展“学党史 感党恩 跟党走”主题活动。

在全市范围内推广应用“互联网+医疗影像云”，群众就医获得感进一步增强，图为云南玉溪市卫生健康委到我市第一人民医院交流学习。

国家级专家为困难群众送医***。

市人民医院党委举行疫情防控“火线入党”集中宣誓仪式。

市妇幼保健院医务人员开展技术大练兵活动，练就过硬本领为群众健康保驾护航。

32排车载CT加入我市医疗服务队伍，深入各地开展便民惠民服务，受到广泛欢迎。

援助湖北抗疫医疗队凯旋，群众自发组织夹道欢迎。

市中医医院预防新冠病毒感染研方“固表清瘟饮”支持我市疫情防控。

“党的一切工作都是为老百姓利益着想，让老百姓幸福就是党的事业。”近年来，河池市卫生健康系统牢记全心全意为人民服务的宗旨，围绕建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的工作目标，以提高人民群众健康为核心，以分级诊疗为抓手，通过完善政策措施，优化体制机制，强化能力提升，切实保障基本医疗和公共卫生服务的公平性、可及性和可持续性，卫生健康事业取得长足进步，新时代健康河池建设正蹄疾步稳向前发展。

释放医改发展红利

改革创新才能发展壮大。近年来，我市全面推进公立医院综合改革，切实加强党对公立医院的领导，市级公立医院均成立了党委，配齐配强党委班子。建立健全医院管理制度，加强公立医院精细化管理；健全药品供应保障机制，完善药品和高值医用耗材集中采购制度，加强基本药物使用管理，做好短缺药品监测工作；以医疗联合体建设推进分级诊疗制度建设，有效推动“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗体系建设，医疗资源能合理分流，群众有序看病；巩固和完善基层医疗卫生机构运行新机制，加大基层医疗卫生机构投入，实行基本药物制度，加强基层医疗卫生人才培养；积极拓展深化社会办医空间，完善多点执业政策，满足多层次、多样化医疗服务需求；着力提升中医药壮瑶医药服务能力，推动中医药壮瑶医药文化传承与发展。

一系列医药制度体制改革带来了一系列的发展变化。目前，全市三级以上公立医院增至5家（其中三级甲等2家，三级医院3家），实现了二级甲等综合医院县级全覆盖。全市每千常住人口执业（助理）医师达到2.31人、每千常住人口注册护士达到3.3人、每万常住人口全科医生达到2.35人，已接近全区平均水平，“十三五”指标增幅排在全区前列。持续开展医疗联合体建设，优化医疗卫生资源配置，全市建立医疗联合体519个，全市乡镇卫生院县域医共体建设参与率100%。医联体内上级医院帮助下级医院开展新技术101项，新增科室46个，逐步形成了基层首诊、急慢分治、双向转诊的分级诊疗模式。临床教学工作迈上全新发展台阶，全市目前有高等医学院校临床教学基地A级教学医院3家，西医（中医）国家级住院医师规范化培训基地2个，自治区助理全科医生培训基地1个。对群众反映强烈的传统胶片保管难、影像服务数据不互通共享等问题，在全区率先启动市域“互联网+医疗影像云”平台项目建设，实现三级、二级、乡镇卫生院等不同层级公立医疗机构试点应用全覆盖。完成全员人口数据库、基层信息系统、全民健康信息平台数据迁移上云工作，系统运行服务能力大幅提升。作为全区电子健康卡试点市，率先实现电子健康卡应用全覆盖，开通“河池健康卡”微信服务号，解决了电子健康卡注册医院间不互认的问题。妇幼保健服务实现弯道超车，全市住院分娩率达99.98%，孕产妇死亡率为4.81/10万，婴儿死亡率为2.26‰，5岁以下儿童死亡率为3.34‰，排名达到全区前列。爱国卫生工作成绩喜人，河池市通过自治区卫生城市复审，成功创建国家卫生县城1个，实现自治区卫生县城全覆盖。中医药事业传承创新发展。召开全市中医药大会，推动中医药事业全面发展。全市建成自治区级中医重点学科1个，建成中医药特色种植示范基地4个、中医药健康旅游示范基地2个、种植中药材“定制药园”1个、中医药特色医养示范基地1个；山豆根和八角荣获广西“桂十味”。成功承办两届中国—东盟传统医药论坛、一届中国—东盟传统医药健康旅游国际论坛（巴马论坛），助推我国与东盟各国传统医药健康旅游共同发展。

“我在金城江医院住院也能享受到广西医科大专家的服务，我的病恢复得很快，真是意想不到。”“我有城乡医保，二万多元住院费我出不到四千就结清了，要是在以前，我就是把家里的几头猪羊卖光了，也不一定凑够这次住院的医药费。”……一些农村群众患者动情地说，对医改惠民的赞赏溢于言表。

做足健康扶贫文章

“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”这是******给贫困群众的一句庄严承诺。我市凝心聚力，全面推进健康扶贫工作，坚决打赢基本保障战。

启动农村贫困人口大病专项救治工作，实施“光明行动”医疗扶贫工程。深化与深圳市扶贫医疗机构等对口帮扶工作，2018年联合云南省阜外心血管病医院、深圳市孙逸仙医院等单位对800多人进行先天性心脏病筛查，为76人免费开展手术治疗；联合深圳眼科医院开展免费白内障复明手术活动，术前筛查620人，成功实施手术120例，其中贫困人口32人，让患者重见光明。2020年大病救治种类从25种增加至30种；全市大病需救治人数16860人，已救治16743人，救治率为99.31%。

降低贫困人口大病费用个人实际支付，落实贫困人口基本医保、大病医保、医疗救助等优惠政策，实行建档立卡贫困人口因病在统筹区内定点医疗机构住院治疗的，取消住院报销起付线，提高报销比例5个百分点，大病保险起付线降低50%、报销比例提高10个百分点的倾斜政策。

推动全市贫困人口基本医保全覆盖，截至2020年底，全市城乡居民参加城乡基本医疗保险387.01万人，参保率为99.36%，建档立卡贫困人口中符合条件的参保人数为103.03万人，参保率100%。建档立卡贫困人口住院报销比例达到90%，29种门诊特殊慢性病医疗合规费用实际报销比例达到80%。稳步推进家庭医生签约服务工作，组建家庭医生团队，贫困人口签约率达100%，建档立卡贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖。

全面实施先诊疗后付费及一站式结算，全市所辖县（区）全部实现一站式信息对接和即时结算，共设立综合服务窗口的县级定点医疗机构28个，乡镇卫生院（社区服务中心）152个，设立率100%；实现先诊疗后付费的医疗机构181个。

筑牢疫情防控“铜墙铁壁”

2020年2月至4月，在新冠肺炎疫情危急关头，我市先后组织卫生健康系统医学精英161人分别赶赴武汉、香港和都安瑶族自治县，体现了医务人员仁心爱民、救死扶伤的崇高精神。其中1人获评“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”；18名医务人员被市委、市政府评为“抗疫先锋”；100名医务人员被市卫生健康委评为“抗疫勇士”。

新冠肺炎疫情进入常态化防控以来，我市突出重点环节，将新冠常态化防控措施落实落细。抓好重点人群管控，依托全市3391个城区网格、14630个农村小网格，加强网格化管理，持续筑牢社区、村屯、小区的防控安全屏障，对从境外及国内中高风险地区来返河池人员严格管控；抓好进口冷链食品防控，全覆盖排查各类冷库3225个次，发现并整改问题冷库333个次，累计检测样品9488件；在全区率先启用“互联网+智慧卫监”线上监管，在医疗机构、单采血浆站、公共场所、自来水厂等传染病防控重点区域安装了247个监控***头，执法人员可通过卫生监督指挥中心、广西卫生监督管理平台、手机掌上卫监APP等方式，实时查看被监管单位疫情防控工作的落实情况，实现了监管智能化、数据实时化、监控全程化，成为广西线上监管最全面、技术手段最先进的地区。探索医防融合改革，河池市人民医院与市疾控中心合作建立全区首个医防共同体，市人民医院派出4名检验技师到市疾控中心协助开展核酸检测工作，市疾控中心提供市职业病防治所的病房作为疫情防控观察病区，双方形成传染病防控与救治链条，确保溯源与防控同步进行；强化应急队伍建设，组建市县（区）两级新冠肺炎疫情流调专家队伍（其中市级36人、各县（区）247人）；组建市级新冠肺炎多学科救治团队2支共82人、重症核心救治团队2支共55人，应急处置能力得到加强；充分发挥发热门诊“哨点”作用，进一步落实“三区两通道”和相对宽敞的诊疗空间，严格执行发热病人闭环管理，杜绝交叉感染；着力提升医疗卫生机构核酸检测能力，全市共有31家医疗卫生机构具备核酸检测能力，投入1052万元建成3个城市核酸检测基地（河池市人民医院、市第一人民医院、市第三人民医院），每个基地核酸检测能力均达到每天1万人份（单人单管）；突出抓好疫苗接种工作，在全市范围有序开展大规模新冠病毒疫苗接种工作，全市共有155个新冠病毒疫苗接种点，二级以上医疗机构日接种能力提高至1000剂次以上。截至6月24日，全市累计接种1896099万剂次，到位疫苗接种完成92.32%。2020年2月25日起至2021年6月24日，连续485天无新增确诊病例或疑似病例。

与此同时，坚持多病共防原则，各级各类医疗机构、疾控机构等充分发挥发热门诊相关病例监测和传染病网络直报“两张网”作用，加强对手足口病、流感、不明原因肺炎、人群流感、登革热、麻疹、水痘、流行性腮腺炎等重点传染病的监测、加强对突发公共卫生事件的风险评估和风险预警，及时掌握辖区内重点传染病的流行病学分布及病原学特征，坚持人物同防、多病共防，落实“四早”防控措施，避免疫情暴发流行。

我们党自诞生之日起，就把让老百姓幸福写在自己的目标上；让老百姓幸福既是实现中华民族伟大复兴中国梦的出发点，也是落脚点。河池卫生健康委将始终坚持党的领导，围绕人民群众健康福祉这一中心主线，凝聚磅礴力量，砥砺奋进，继续打造健康河池，在新时代再创新辉煌！