把矛盾化解在萌芽状态

　　矿区司法局赛鱼司法所所长、赛鱼街道人民调解委员会主任路志飞始终立足本职，恪尽职守，自参加工作以来,凭着强烈的工作责任感和社会使命感,积极开展人民调解工作,努力化解各种社会矛盾纠纷,用自己的满腔热情忠实履行一个人民调解员应尽的职责，让一起起纠纷得以化解，切实为辖区的社会稳定作出了积极贡献，其所在的司法所也多次获得国家、省、市的各类表彰。

学习培训强素质　宣传活动见效果

　　今年33岁的路志飞是一名中共党员，2014年10月起从事司法行政工作。赛鱼街道办事处在册人口8万人、流动人口2万余人，辖区驻地单位多、流动人口多、纠纷矛盾多。

　　面对严峻的治安环境和社会治理形势，在路志飞的带领下，赛鱼街道调委会一方面积极组织各种形式、各种主题的调解员培训，不断增强调解员的素质和能力；另一方面以“法律七进”为载体，通过“以案释法”“现身说法”的方式，大力开展各类法律宣传活动，提升居民的法律素养和法治意识。

　　在路志飞的参与下，2016年以来，赛鱼街道调委会累计开展人民调解员培训10余场，组织调解员座谈会3场，开展各类法律宣传活动200多场次。通过一系列活动的举办，赛鱼街道调解员队伍的整体水平有了极大的提升，群众“信访不信调”的意识有了很大的扭转，街道社会治理取得了进步，各类犯罪案件数量不断下降。

立足实际定制度　依托网格建队伍

　　赛鱼街道人口多，密度大，如何能在第一时间发现矛盾，化解纠纷，是调解工作的重点，也是难点。为更好地做好矛盾纠纷排查预防，充分实现人民调解“第一道防线”的作用，赛鱼街道调委会采取积极完善人民调解组织，严格按照“五统一，六标识”规范各级调委会建设，不断健全各类制度。

　　经过两年多的建设，路志飞在辖区以各社区网格员为班底，再辅以人民调解志愿者，组建了各社区的调解委员会。尤其是在2017年的社区（村）换届选举中，他更是未雨绸缪，早安排，早部署，顺利地实现了调委会同居（村）委会的同步换届。

　　如今，赛鱼街道调解员人数较换届前增加了13%，大专文化程度占比较换届前提升了5%，平均年龄较之前降低了3.5岁。年龄结构和文化素质都得到了极大的优化，同时，结合街道综治中心的打造，赛鱼人民调解工作互通、互融、共抓、共管工作模式基本形成，“矛盾联调、治安研判、问题共治、人员同管”的综治制度基本建立。

事无巨细化矛盾　倾力调解暖人心

　　调解工作不管是主动介入，还是依申请调解，路志飞都积极主动,尽责尽力。从事司法行政工作以来,由他直接参与调解的各类民事纠纷有50余起,其中,调解率100%，调处率90%，无一起民转刑或者调转访案件发生。

　　2017年1月，赛鱼街道某社区居民郭某的爱人赵某在乘坐电梯时发生意外事故坠梯身亡。事故发生后，第三方机构及时地做出了事故调查报告，但面对报告中的责任划分，郭某无法接受，并多次采取上访的方式进行诉求。

　　在接到信访部门转来的案件后，路志飞立即组织调委会成员对案件的档案进行了详细的翻阅，并同当事人及物业公司、电梯安装公司负责人等分别进行了多次见面，在了解到三方对责任的划分争议不大，但是对赔付金额有争议时，调委会采取了“多线操作”的办法。经过多次的反复调解，最终物业公司和电梯安装公司终于认可赔付金额，三方达成协议：物业公司支付郭某赔偿抚慰金10万元；电梯安装公司支付赔偿抚慰金8万元，三方在协议签订后，三日内即完成金额赔付。最后，在第三天，郭某在拿到18万赔偿金后，由衷地向调委会表示了感谢，事情也得到了圆满的解决。

排纠安民尽职责　维护稳定促和谐

　　作为司法所所长及调委会主任，在多年的工作中,路志飞坚持处在调解的第一线，并总结出了调解四步法：一聊二析三谈四调。

　　2017年，按照上级的环保要求，政府大力推动“煤改气、煤改电”工作，由于时间紧，任务重，到１１月时，工程因各种因素只完成总量的60%，但是由于有禁止使用散煤取暖等的规定，城乡接合部的很多居民在１１月中旬仍旧无法正常取暖。虽然政府为居民发放了电暖器等取暖设备，但受电费高、补偿费用低、家庭线路老化等原因影响，很多居民无法接受。

　　社会矛盾因此产生，很多居民经常到街道办事处理论，要求解除禁令。在接到居民们的诉求后，路志飞意识到这是一个关乎居民基本生活的问题,如不能及时得到解决,很可能会使矛盾激化,造成更大的纠纷或者上访。

　　于是路志飞积极与居民沟通，稳控居民的情绪，劝说大家等待政府的解决方案；与街道主管煤改气工作的领导对接，了解当前的改造情况；认真统计有诉求的居民数量及各户主名字；详细整理报告材料并上报街道主要负责人。

　　最终，在耐心的疏导劝说下，在街道全体人员的努力下，赛鱼街道的居民没有发生任何过激的行为，并最终上级政府在“煤改气、煤改电”未完工之前仍使用原取暖方式过冬的决定。

　　“精诚所致,金石为开”,路志飞以其认真负责的工作态度和耐心细致的调解方法，维护了社区的稳定和谐,践行了一名调解工作者“把矛盾化解在萌芽状态”的诺言。（李慧民）

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