生态环境局推动三线一单动态更新助力优化生态营商环境

“三线一单”，即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，是一套生态环境分区的管控体系，是推动生态环境保护精细化、强化国土生态环境管控、推进绿色健康发展的重要手段，也是加强生态环境源头防控推动高质量发展和高水平保护的重要制度。“三线一单”成果的发布和应用，在助力优化营商环境方面起到了重要作用：

一是服务政府决策。“三线一单”将作为政府综合决策的重要依据和前提条件，对国土空间规划、产业园结构优化调整及各专项规划起到了指导作用。针对不同环境管控单元特征，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面，实行差异化环境准入，强化刚性约束，突出精细化、精准化管理，促进区域绿色高质量发展。

二是服务企业投资。全市划分优先保护、重点管控、一般管控3类，分为陆域管控单元326个，海域管控单元117个，其中莱山区管控单元13个。“三线一单”结合区域重点环境问题，从空间布局约束、污染物排放控制、环境风险防控和资源开发效率4个维度，建立生态环境准入清单体系。通过清单的制定既限定了产业准入条件，又明确了企业的投资方向，成为了企业投资的“启明星”和“说明书”。企业根据自身投资发展需求，根据“三线一单”成果，可以初步研判项目的生态环境符合性，避免了走弯路，降低了投资风险。

三是服务部门融合。“三线一单”成果的发布和应用探索出了多部门融合提效工作新模式，探索推进“三线一单”成果与“多规合一”平台信息互通、成果复用、数据融合，在项目策划前期通过项目策划生成平台反馈项目与“三线一单”符合性分析结果，为重大项目选址规避环境风险的同时，节省社会公共服务和企业前期投入成本。市生态环境局会同相关部门原则上每五年组织开展一次实施情况评估，依据评估情况编制“三线一单”调整方案，及时更新相关数据信息。

四是服务精细监管。通过“三线一单”规范和引导开发投资建设，由生态环境分区管控入手来强化项目准入和后期监管，针对区域差异化、精细化监管，坚决制止违反生态环境准入清单规定进行生产建设活动的行为,不断强化生态环境源头防控。

下一步莱山生态环境局将继续围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局的工作要求，牵头做好2022年度“三线一单”动态更新工作，推进“三线一单”成果落地见效，强化国土空间环境管控，不断改善生态环境质量，更好的服务全区高质量发展。