双台子区民政事业持续健康发展

“十三五”期间，双台子区以***新时代中国特色社会主义思想为指引，以补短板、兜底线、保民生为目标，有效落实保障基本民生、发展基层民主、服务人民群众等工作职责，不断推进全区民政事业持续健康发展，充分发挥民政在社会发展稳定中的基石作用，践行着“民政为民、民政爱民”的使命和担当，实现了百姓幸福指数不断提升。

织密社会救助保障网 为人民生活兜住底线

认真落实社会救助政策，不断完善以低保救助为基础，以临时、取暖、医疗、特困、孤儿等专项分类救助为辅助的社会救助体系，进一步健全救助机制，强化规范管理，做到应保尽保、应救尽救，充分发挥民政兜底保障作用，切实改善贫困群众的基本生活，共发放各类救助资金15774.05万元。

持续提高社会救助标准，建立低保、特困人员供养和孤儿基本生活养育标准自然增长联动机制，低保标准由514元/月人提高到730元/月人，特困人员供养标准由450元/月人提高到1095元/月人，孤儿养育金标准由950元/月人提高到1460元/月人，60年代精简人员生活补助标准由351元/月人提高到503元/月人，其中低保标准有三年提高幅度为7%，2018年提高幅度达到10%。

完善养老服务体系 养老事业与养老产业协同发展

完善丰富“1+N+X”养老服务体系。“1+N+X”即1家区福利院、辽河康养中心，N个社区养老服务中心（农村互助幸福院），X个居家养老服务点。充分整合域内养老优质资源，以辽河康养中心为依托，调整优化全区产业结构，带动服务业发展，形成全区新的经济增长点，为全市养老产业发展形成带动和示范作用。加快社区养老服务中心布局，提升社区养老服务水平，不断丰富社区养老服务内容，打造社区养老服务中心旗舰店、标杆店和星级店。13个社区被确定为2020年省级居家和社区养老服务中心试点，获得省专项资金519万元，社区数量和专项资金额为全省各县区之最。同时，探索社区养老品牌化、连锁化运营，运用加盟店、合作经营等多种形式，吸引社会资本进入，推动全市社区养老运营资源整合，实现社区养老服务跨区域经营。依托社区养老服务中心，在河岸社区打造了融合养老服务指挥中心、老年人健康评估评定、居家养老样板间、养老场景及设备设施综合展厅为一体的综合服务平台。目前，平台已经入驻线上各类养老服务企业60余家，服务了300余名老人。智慧养老平台的运营，打破了养老服务的“孤岛”，打通了整个养老服务网络体系，真正实现了老年人服务互通互联，提高了养老服务的质量和服务效率。加强与基层卫生服务中心（服务站）、家政服务公司等各类社会资源合作，探索居家养老服务纳入社区网格化管理，在助餐、助医、助行、助浴、助洁等服务内容上，进一步满足了居家老人养老服务多样化、差异化和个性化需求。

全力构建康复辅助器具产业发展体系。依托养老工作基础，抢抓国际康复辅助器具产业转移和国家政策机遇，积极申报国家第二批康复辅助器具综合创新试点城市。打造康复辅助器具产业园区、康复辅助器具文化特色街区和社区康复辅助器具社区服务中心为主体的“园区+街区+社区”的综合性康复辅助器具产业发展体系。利用水榭春城4万平方米的内街商网，分期打造集康养产品展示与交易中心、康养项目运营试点、康养教育培训、康养孵化平台等于一体的康养辅具文化街区，主要包括辅具展销、老年大学、适老化样板间体验、适老化设计培训、中医理疗、健康食品等综合性的辅具特色街区。依托双台子区2025高端制造双创园等闲置产业园区，积极发展康复辅具产业园区，引进康复辅助器具生产加工制造企业，实现以生产带动物流和贸易。成功举办了盘锦市双台子区养老产业发展暨康复辅具产业推介会。

发展养老新业态，完善养老配套服务。引进了大连玖福团膳有限公司，建设了中央厨房项目。项目位于区社会福利院北侧，总投资5000万元，总建筑面积3974平方米，项目于2020年6月份开工建设，11月份建成并投入使用。现中央厨房每日配餐量约13000份。同时，玖福公司在河岸社区和团结社区开设了两家社区便民食堂，中央厨房与便民食堂的联动运营，有效解决了老人和中、小学生就餐安全和就餐难的问题，方便了周边居民和单位用餐，得到了大家一致好评。

立足民需为民服务 让百姓幸福更有宽度

加快推进社区服务站和农村互助幸福院建设。积极开展社区基础设施改造工作，不断强化社区服务功能，完成南迁社区、双河社区、河岸社区等30个社区服务站改扩建和赵家村、新农村等12个农村互助幸福院改造工作，总投资3000余万元。改造后，村（社区）活动场所面积平均达到1150平方米。

创新开展“三社联动”工作。全面探索建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制，在南迁社区和东风社区采取项目化运作模式先行试点。注册登记的光点社会服务中心等社会组织作为“三社联动”活动志愿服务团队，以居民需求为导向，在心理健康、养老服务、未成年人保护、特困群体帮扶等方面，开展“关爱老人·传递真爱”等专业社会工作活动近20余场，服务人数达300余人。“三社联动”创新社区治理试点工作初显成效，居民群众的获得感、幸福感不断增强。

切实发挥基层群众性自治组织基础作用。进一步加强基层群众性自治组织规范化建设，增强基层群众性自治组织开展社区协商、服务社区居民的能力。建立健全居务监督委员会，推进居务公开和民主管理。充分发挥自治章程、村规民约、居民公约在城乡社区治理中的积极作用，弘扬公序良俗，促进法治、德治、自治有机融合。

探索优化公共服务 让百姓幸福更有温度

积极开展公益性公墓建设。加快公益性公墓建设，改善全区殡葬服务设施，不断深化殡葬改革工作。完成陆家镇任家村公益性公墓、双盛街道宋家村骨灰堂和双盛街道谷家村公益性骨灰堂的建设和改造，现已全部投入使用。同时，积极与市民政局沟通，依托市鹤栖园建设区公益性公墓，现已签署协议并完成项目建设前期工作，2021年开春开始动工，2021年11月前建设完成。

不断加大殡葬改革宣传力度。积极组织开展“殡葬改革进社区”“安全出行·文明祭祀”“殡葬改革宣传月”等活动，大力宣传殡葬改革相关政策和法律法规，并以海葬宣传为主线，宣传我市的海葬政策，积极倡导绿色殡葬。五年来，全区有100多个家庭为已故家属共167具骨灰进行了海葬，海葬数量逐年提升，群众对于摒弃封建陋习的认知不断提高，科学、文明、健康的殡葬新风尚正在逐步形成。

此外，双台子区还着力提高儿童福利、婚姻、收养等公共服务水平，通过一项项政策的落地，基层群众真切地感受到了党和政府的关怀和温暖。（张羽雁）

信息来源：区委宣传事务服务中心