政府工作报告速读下今后5年奋斗目标及2013年主要工作

    今后5年全市经济

    社会发展的奋斗目标

    ——综合经济实力跃上新台阶。地区生产总值、规模以上工业增加值年均分别增长12%以上，分别比2012年翻一番。固定资产投资年均增长18%以上。实际利用外资、外贸出口年均分别增长10%以上。

    ——经济运行质量和效益明显提升。三次产业结构比调整到11:56:33。公共财政预算收入年均增长15%以上，比2012年翻一番，占生产总值的比重达到13%以上。

    ——城镇化进程快速推进。全市城镇化率提高到65%以上，年均提高4个百分点左右，达到全省现在的平均水平。

    ——人民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长15%以上，分别比2012年翻一番。

    ——生态环境更加优良。主要污染物排放总量削减6%以上，万元生产总值能耗下降17.5%，森林覆盖率达到38%，城市绿地率、绿化覆盖率分别达到38.5%和42.5%。

    今后5年全市经济

    社会发展的战略重点

    1.调整优化经济结构。2.加大城镇建设力度。3.扎实推进文化建设。4.切实加强社会建设。5.着力推进生态建设。

    2013年的主要工作

    2013年是新一届政府的开局之年，做好今年的工作具有十分重要的意义。2013年主要预期目标是：地区生产总值增长12%，公共财政预算收入增长12%，规模以上工业增加值增长15%，固定资产投资增长21%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长15%。万元生产总值能耗、水耗分别下降4%和3.5%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别减少1.3%和2%。

    为实现上述目标，着力抓好以下9项重点工作：

    （一）全力抓好大项目，提高对外开放水平

    每个县（市）区和7个省级重点产业集群力争分别引进1个投资30亿元以上的大项目。在全市梳理出100个重大项目，由市县两级主要领导挂牌督办，定期调度考核。全年引进内资900亿元，实际利用外资4.4亿美元，外贸出口4.6亿美元。台湾工业园起步区要达到七通一平的标准，4个开工项目要竣工投产，7个签约项目要开工建设。

    （二）提高产业集群水平，促进工业经济快速发展

    深入实施工业经济倍增计划和双百工程。重点培育骨干企业和高成长型中小企业，销售收入10亿元以上企业达到35户。9个超百亿元的产业集群都要举办博览会，都要建成1-2个共性服务平台，销售收入分别增长30%以上。争取用3-5年时间再打造一个超百亿元的产业集群。全面推进科技创新，举办产学研合作对接活动4次以上，达成产学研合作50项。实现高新技术产品产值585亿元，增长30%。

    （三）大力发展现代农业，加快推进新农村建设

    继续实施百亿斤粮食产能工程，争取粮食生产再超80亿斤。深入实施畜牧、保护地蔬菜、榛子三大主导产业开发，新建标准化畜牧小区200个，新增保护地蔬菜10万亩、榛林4万亩。加快铁岭县都市农业、开原市开西现代农业、昌图县八面城现代畜牧业、西丰县特色产业四大示范区建设。着力抓好昌图六和、曙光农牧等12个投资10亿元以上农业产业化项目。新培育市级以上农民专业合作社示范社200个，土地流转面积3万亩的玉米专业合作社达到2个。新认证绿色食品48个、无公害食品250个，标准化生产面积达到650万亩。加快新农村建设步伐。

    （四）加快服务业重点项目建设，培育新的经济增长点

    铁岭新城商务区、调兵山商贸流通区、铁岭县凡河生态文化旅游谷力争进入省级服务业集聚区行列。深入实施万村千乡市场工程和新网工程。新建新型农户储粮仓3万座。加大房地产开发力度，新开工面积1800万平方米。开展旅游项目建设年活动，旅游业总收入增长35%以上。

    （五）健全工作机制，做深做细做实民生工程

    继续加大民生投入，千方百计解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年重点实施10大民生工程：1.中心城区棚户区改造工程。2.农村教学条件改善工程。3.社会保障能力和就业质量提升工程。4.中心城区集中供热扩网及外墙保温工程。5.市民健身休闲广场建设工程。6.城市道路及市政公共设施完善工程。7.文化体育设施建设工程。8.公共福利设施建设改造工程。9.农村弱势群体和农垦企业职工居住条件改善工程。10.农村生态环境改善工程。

    （六）加大城镇建设力度，提高生态环境水平

    加快推进行政区划调整，做大中心城区规模。安排新城重点项目36个，新开发面积200万平方米，力争完成投资80亿元。继续改造提升银州区，加快铁西老工业区搬迁步伐。加强数字城市建设。全市城镇化率提高到50%以上。大力推进生态市建设，建成环保绿标路监控系统。深入实施青山工程，完成造林38.5万亩。实施蓝天工程，进一步提高环境空气质量。启动辽河生态文明示范区建设，辽河干流及重点支流水质全部达标。

    （七）提升保障水平，促进经济社会发展

    出台吸引人才政策，满足各领域人才需求。加强国土资源管理工作，建设用地使用权出让金力争突破50亿元。依法组织税收，严格控制一般性支出，强化融资平台建设，进一步完善金融激励机制，力争新增贷款100亿元。加强地方金融体系建设。

    （八）切实加强社会建设，维护社会和谐稳定

    继续开展教育年活动，力争再有1-2个县（市）通过基础教育强县评估验收。深入推进医药卫生体制改革，进一步完善公共卫生和医疗服务体系。传承铁岭历史文化遗产。全力做好十二运铁岭赛区赛事组织工作。加大社区建设和管理力度。不断加强安全生产基础建设，落实安全生产责任。切实维护劳动者合法权益。

    （九）加快转变政府职能，努力建设为民务实清廉政府

    自觉接受人大依法监督和政协民主监督，推进法治铁岭建设，深化行政审批制度改革，深入开展软环境建设年活动。各级领导干部要深入实际、深入基层、深入群众，认真开展调查研究，千方百计为人民群众办好事、办实事。

信息来源：铁岭日报

记者：张芙蕖