对市十九届人大五次会议第69号建议关于提高公交车驾驶员待遇

殷正红代表：

首先，感谢您对交通运输事业的关心和支持。您提出的《关于提高公交车驾驶员待遇的建议》已收悉。现答复如下：

一、市区公交车驾驶员队伍基本情况

市公交公司驾驶员人车比仅1.01:1，远远低于1.4:1的全国水平，随着城市发展，公交线路优化开辟，驾驶员缺口将进一步扩大。近年来，菏泽公交不断发展，公交车数量从原来的296辆增长至现在1127辆，员工从600余人增长至1500余人，公交场站从原来的1处发展到10处，但是票价一直未变，运营成本不断增加，场站建设资金缺口巨大。运营补贴资金每年仅3000万，2020年增长至4000万元，但与聊城、南阳等同规模城市公交企业每年8000万到1亿元的补贴差距甚远。今年受疫情影响，运营、防疫成本居高不下，收入却大幅下降，目前运营补贴已不能保证正常运营需求。

二、稳定公交车驾驶员队伍所做工作

市公交公司为稳定驾驶员队伍，缓解驾驶员短缺问题，从人员工资、福利待遇等方面采取多项措施。

1、优化驾驶员工资核算办法。从2019开始由趟次工资优化为里程工资，鼓励驾驶员多劳多得，优质优筹，提高了驾驶员工资水平，充分调动了驾驶员工作积极性。

2、设立星级服务奖励。2016年公司制定了星级驾驶员管理办法，以一星级驾驶员每月奖励100元为基数，每星级递增100元奖励，五星级最高奖励500元。2019年，公司进一步修改星级驾驶员管理办法，按照百分制进行评分评星，提高星级奖励标准。以一星级驾驶员每月奖励200元为基数，每星级200元幅度递增，最高五星级每月奖励达1000元。

3、增加能耗奖励。为加强成本管控，公司设置能耗考核，对完成能耗指标的驾驶员每月奖励100元，完不成指标根据能耗考核办法扣除不同程度的奖励金额。

4、设立安全里程奖。2016年公司设立驾驶员安全里程奖，以3万公里600元奖励为起点，每安全行驶3万公里增加300元奖励，最高累计2000元奖励。公司还设立了安全标兵奖，对安全行驶里程达10万公里、20万公里的驾驶员，一次性给予奖励500元和1000元。截止2020年1月，公司累计发放安全里程奖4470人次，奖励金额416万元。

5、提高驾驶员社保缴纳档位。公司逐年提高驾驶员社保金缴纳档位，驾驶员社保金缴纳基数自2013年的1700元档位，到2020年增长至4000元。2020年公司继续提高驾驶员工资增长标准，平均工资涨幅达400-500元，进一步稳定了驾驶员队伍。

6、提高驾驶员后勤保障力度。一是在有条件的首末站配备保洁员、洗车机，为驾驶员提供车辆保洁服务，减轻驾驶员工作强度。二是每年为驾驶员进行免费体检，发放节日物品，夏季提供防暑物品，重要节假日免费提供午餐、开展优秀驾驶员疗养活动等。

7、后勤人员收入稳步提高。在提高公交驾驶员待遇的同时，公司建立后勤人员工资稳步增长机制。自2013年以来，公司已经连续7年，每年为后勤人员月工资增长200元，并且逐年提高了社保金缴纳基数。公司通过制度保障促进职工收入稳定持续增长，实现企业发展和员工收益协调推进。

三、下步工作

我局结合公交公司尽力采取各种措施提高驾驶员待遇，但是目前驾驶员缺口仍然较大，为解决公司资金困难，维护公交正常运营，我局将积极向市政府建议：

一是加大市财政对公交的补贴力度，进行成本规制，建立财政补贴标准长效增长机制，在资金投入方面给予保障，缓解企业运营资金压力。通过进一步提高公交驾驶员工资待遇，吸引高素质人才，减少人员流失，建设稳定的高素质驾驶员队伍。

二是根据《菏泽市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见》要求，保证公交企业职工工资不低于城区在岗工人社会平均工资水平，甚至略高于在岗工人社会平均工资水平。每年由市财政局、交通局、人社局对公交企业职工工资水平进行核定，建立公交企业职工工资正常增长机制，为企业稳定经营及持续发展提供保障。

特此答复。再次感谢您对交通运输工作的理解与支持，同时，真诚地希望您继续关心支持交通运输事业的发展，多提宝贵意见和建议。