东明县沙窝镇强化党建统领推进基层党组织全面提升

基层治理是国家治理的基石，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。抓好基层治理现代化这项基础性工作，必须坚持党建引领，推动基层党组织全面进步、全面过硬。今年以来，沙窝镇始终把“五星级”支部创建作为加强农村基层党组织建设和提升基层治理水平的具体抓手、创新举措，通过强化党建统领，夯实基层治理根基、激发基层治理活力、提高基层治理效能。

精准定位，夯实基层治理根基

基层治理是在党的全面领导下，针对城乡基层社会发展中的各种问题，保障改善民生，维护群众权利，化解社会矛盾，推动社会有序和谐，实现居民幸福美好生活的过程。创新基层治理，必须树牢抓基层的鲜明导向，不断加强党对基层治理的全面领导，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。坚持以“加强党对基层治理的全面领导”为主线，以“增强基层党组织政治功能和组织力”为关键，对涉及基层治理方方面面的问题进行系统梳理、浓缩提炼，聚焦“支部过硬、产业兴旺、生态宜居、平安法治、文明幸福”等五个方面，明确“五星”支部创建的目标任务、评星标准，推动领导干部全部下沉农村，重点围绕“自身优势是什么、已达到的标准是什么、短板弱项是什么、创建目标是什么、创建措施是什么”等，帮助分析现状、研判创星目标、制定创建规划，确保实现“三星级”支部全覆盖、“四星级”支部连成片、“五星级”支部不断涌现。

完善机制，激发基层治理活力

基层治理的内在逻辑是共建共治共享，需要完善制度机制、汇聚资源力量，通过流程再造、资源整合、能力建设，构建以党组织为核心的多层次、多维度、立体化基层治理体系。坚持把“五星级”支部创建作为系统工程，加强顶层设计统筹谋划推进。组织部门总牵头、总负责，聚焦基层治理的核心价值、关键环节和要素结构，统筹协调政法、宣传、农业、民政、市场监管等部门，通过建立联席会议制度、逐村观摩机制、督导调研机制、日常交流机制等，推动各领域的资源力量向基层倾斜，用“全周期”理念指导和服务“五星级”支部创建，优化提升基层治理效能。

典型引路，提高基层治理效能

大力培树先进典型、发挥典型引路作用，是加强和改进党的建设的基本方法，也是提高基层治理有效性的重要抓手。沙窝镇的先进典型长期扎根基层，为强化基层组织建设、创新社会治理提供了鲜活案例。沙窝镇开展“学先进群体、创五星级支部”活动，并通过导师帮带、结对帮扶，在党建提升、项目建设、乡村振兴和社会治理等方面持续赋能发力，累计评选“五星级”支部5个、“四星级”支部10个、“三星级”支部14个，推动形成了青蓝相继、薪火相传的生动局面，持续提升基层治理效能。