这里的未来充满希望
写在青岛出口加工区通过联合验收一周年之际
2004年12月8日,是青岛出口加工区一次性通过国家八部委联合验收一周年的日子。正如社会各界所期望的那样,仅仅一年时间,青岛出口加工区就成为一片欣欣向荣的投资热土。
起步,立足高起点
青岛出口加工区地处城阳区西部的河套街道,这里交通优势明显:距离前湾港码头36公里,距离青岛港码头33公里,距离青岛流亭国际机场19公里,通过环胶州湾高速公路和流亭立交桥与308国道、济青高速、烟青公路相接,具有极其便利的海陆空立体交通网络,处于集装箱运输50公里范围内,不增加企业运输成本,是“两头在外”出口型企业的理想投资地。目前,全长22.9公里的正阳路西扩工程已竣工通车,使城区到加工区的路程缩短到20分钟,进一步构筑起加工区的大交通优势。
从去年3月10日获***正式批准至当年12月8日通过国家八部委联合验收,青岛出口加工区在短短9个月时间里,即完成投资2亿多元,使一期1.7平方公里核心区基础设施配套达到“七通一平”标准,完全能够满足企业入驻需求。在此基础上,2004年以来,城阳区加快了周边环境改造步伐,投资1.9亿元,基本完成了南海路、前海二路、程港路修建工程,“五洲广场”主体工程,1万平方米职工公寓,10万平方米通用厂房等,使出口加工区及周边环境呈现出一片勃勃生机。
高标准的基础设施配套,构建起了出口加工区的大发展平台,为实现一期吸引4亿美元外资、年加工出口3亿美元的目标打好了基础。
服务,瞄准“全国一流”出口加工区实行的是 “境内关外”的管理模式,设施配套、管理服务必须与国际接轨。在出口加工区开发建设中,城阳区坚持高标准、高质量、高效率,着力建成全国一流加工区。
规划设计高起点。城阳区邀请了国内外知名设计院,全力做好出口加工区的规划设计。在出口加工区2.8平方公里详细规划的基础上,制定完善了控制性详规,确保整体景观与形象达到国内一流;确定了产业导向和单位面积的投资强度,注重引进项目的规模和质量,确保实现投入产出率国内一流。
监管设施高水平。城阳区在海关办公楼、总长6.1公里的封关围墙和巡逻通道、卡口、3000平方米的验货场及1299平方米的监管仓库等加工区硬件设施完工后,还建设了居国内领先水平的电子闸口放行系统、车辆自动识别系统、集装箱号识别***系统、闭路电视监控系统、报警系统及电子巡更系统等六大智能化信息管理系统,从而实现了货物通关、物流监控及加工贸易监管的信息化管理。尤其是采用“一次申报、一次查验、一次放行”的全新通关模式,极大地提高了货物通关速度。
管理体制与运行机制高标准。按照“公开、高效、透明、科学”的原则,组建了出口加工区综合服务中心,建立了项目洽谈、签约、审批等全程***服务机制,积极推行由一站式行政审批向公共服务的转变,减少审批环节,真正实现管委、海关、商检、外管、工商、国税、地税等一个窗口对外,为客商提供优质、高效、快速、便捷的服务。
项目,盯紧“大、高、外”
出口加工区是我国现行各类开发区中政策最优惠、管理最规范的区域,同时也是最符合国际惯例的区域,对国际资本有很强的吸引力。因此,对青岛出口加工区来说,项目引进不能“来者不拒”。城阳区进一步明确了出口加工区产业导向,将项目引进重点放在精密机械、电子信息、新型材料等投资额度大、带动力强、科技含量高、产业链条完整、出口创汇能力足的“大、高、外”项目上。
根据项目引进标准,几十家表露投资意向的企业不合“档次”,受到婉拒。同时,国内外大企业抢抓进区发展的机遇,纷纷加快入驻脚步。日本将军株式会社抢先一步,总投资4000多万美元,其中一期投资1200万美元,建立了青岛尖能办公用品有限公司,主要从事高级彩色相纸及色带、高级传真用色带等各种办公用品的开发、制造和销售,产品90%外销。今年11月28日,该公司在正式开业当天将4万美元产品发往海外,翻开了出口加工区外贸出口的第一页。另外,德国投资注册资本金达1200万美元的电子项目业已落户。
乘势而上,展开全面招商攻势。城阳区充分利用日韩产业转移的机遇,通过举办日韩投资说明会、专业团队招商、以商招商等形式,全方位加大对日韩及欧美招商的力度。目前在谈的20多个项目中,有10多个项目的投资意向基本确定,总投资额达1.7亿美元。还有3个项目年前有望签约———世界500强的美国电子项目、投资5000万美元;世界同行业排名第一的德国园艺机械项目、投资4700万欧元;美国户外通讯项目、投资1500万美元。它们的落户将初步构筑起出口加工区电子信息、精密机械两大产业的基本框架。
城阳区的决策者审时度势,描绘着青岛出口加工区的未来发展。3至5年时间,这里将形成核心区、配套产业区、辐射带动区和生活服务区四位一体、配套联动、重点突破的开发模式,使2.8平方公里的核心区亮起来,34.6平方公里的配套产业区动起来,28.7平方公里的高档生活服务区带起来,223平方公里的辐射带动区拉起来,成为园林生态型、大进大出型、高新技术型的全国一流出口加工区。8至10年时间,出口加工区及周边区域将成为环胶州湾产业带、山东半岛都市群乃至未来中日韩自由贸易区的加工制造业基地,建成一座设施配套齐全、生态环境优美、外向型、现代化的产业化新城,成为城阳对外开放的前沿阵地、最具活力的经济增长点,树立起城阳区乃至青岛市的对外开放品牌。