麦积办人民满意的教育

　　【开栏语】党的十八大以来，麦积区认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略，主动适应经济发展新常态，紧扣“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“稳中求进、好中求快”主基调，紧紧围绕“一枢纽、一中心、四高地”总体发展构想，扎实推进丝绸之路经济带宜居宜业宜游现代化新麦积建设。回顾过去欢欣鼓舞，展望未来豪情满怀。伴随着赶超发展的铿锵步伐，***第十九次全国代表大会即将召开。为营造良好的社会舆论氛围，特推出《喜迎十九大》专题，全方位地宣传报道党的十八大以来我区在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面取得的显著成就，进一步激励全区各级党组织、广大党员干部和群众解放思想，抢抓机遇，乘势而上，创先争优，奋力赶超，推进全区经济社会转型升级发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

——麦积：办人民满意的教育

　　百年大计，教育为本。近年来，麦积区始终把教育摆在优先发展的突出位置，大力实施“科教兴区”和“人才强区”战略，紧紧围绕“办人民满意教育”的目标，不断加大教育投入力度，努力改善办学条件，强化教育政策保障，优化教育资源配置，全面完成义务教育标准化学校建设任务，小学、初中校际间差异系数分别为0.42、0.30，达到国家要求，人民群众对教育的满意度不断提高，区域内义务教育发展基本实现均衡，全区教育工作水平得到全面提升。2011年11月，该区顺利通过国家“两基”评估验收，2012年8月，该区被评为甘肃省“两基”国检工作先进单位。
　　——办学条件显著改善。坚持“兜底线、保基本、补短板、强管理”的原则，持续加大财力、人力、物力投入，全面加快义务教育学校标准化建设步伐。2013年以来，累计投入资金6.29亿元实施全面改薄校舍建设类项目3类234个，新建、改建校舍面积14.3万平方米，全部消除农村学校D级危房，小学生均校舍面积达到6.***平方米，初中生均校舍面积达到6.19平方米，较“十二五”末分别增加0.71平方米、0.83平方米。累计投入教育装备购置资金4961.05万元采购学生计算机3513台、教师计算机1120台、图书81000册、课桌椅25298套、班班通（含电子白板）设备1598套、体音美及实验器材17499件（套）、生活设施8318件（套），教育装备水平较“十二五”末实现了大幅提升，全区义务教育学校办学条件均达到省定标准。
　　——教育投入不加大断。统筹协调，加大投入，优先保障义务教育均衡发展。全区公共财政预算教育经费占教育经费总投入比例逐年提高，2016年全区教育经费总投入达91459万元，较上年增长6.09%；公共财政预算教育经费达83088万元，占教育经费总投入的90.85%，较上年增长17.53%。2014—2016年，全区公共财政预算教育经费占财政支出比例分别为23.74%、24.14%、26.07%；地方经常性财政收入增长比例分别为12.58%、19.99%、16.33%；公共财政预算教育经费增长比例分别为15.99%、21.3%、17.53%；公共财政预算教育拨款增长高于财政经常性收入增长分别为3.41%、1.31%、1.2%。
　　——保障义务教育均衡发展。坚持把推进义务教育均衡发展作为促进教育公平、助力脱贫攻坚、构建和谐社会的重大民生工程，按照“党政齐抓、规划先行、政策配套、多方参与”的原则，科学合理部署，统筹协调推进，为义务教育均衡发展提供了强有力的组织和政策保障。确立了“城乡一体、倾斜乡村、整体统筹、分步推进”的总体工作思路。建立了区、镇、校三级教育督导网络体系，将全区学校划分为6个督学责任区，成立镇级教育督导室17个，校级督导室6个，校级督导组14个，聘任区、镇、校三级督导人员172人，实现了全区各级各类学校责任督学挂牌全覆盖，为促进全区教育规范、科学发展发挥了积极作用。
　　——着力***“大班额”问题。为有效解决城区教育资源短缺的问题，麦积区通过新建或改扩建方式，积极实施城市学校扩容增量工程。2013年筹措资金1.32亿元征地267亩，与市一中高标准联合建设天水市渭滨中学（天水一中麦积校区），新建校舍10万平方米，新增学位4500个，其中初中1500个，今年秋季学期已投入使用；2015年筹措资金6379万元启动建成九年一贯制天润学校建设项目，新建校舍2.08万平方米，新增学位3130个，今年秋季学期已投入使用；2016年区上自筹4700多万元，新征教育用地50亩启动街子初中搬迁项目，新建校舍面积8223平方米；同年启动了区府路小学、龙园小学、市七中扩建工程，新征教育用地30.2亩，新增校舍面积1.54万平方米，计划新增小学学位900个，初中学位1200个；2017年启动桥南小学、天成学校扩建工程，新增校舍面积1.31万平方米，计划新增小学学位1000个，初中学位600个；总投资6500万、占地35亩、建筑面积1.44万平方米的天水经济技术开发区第一小学今年秋季学期建成投入使用，新增学位1260个。“十三五”期间，城区学校计划投入资金3.57亿元，新增校园面积412.***亩，校舍面积17.19万平方米，新增义务教育学位9590个，城区学校办学条件将得到进一步改善，大班额问题将得到有效缓解。
　　——全力打造“三园式”学校。启动了平安校园、智慧校园、魅力校园“三园式”校园创建工作，确立了以平安校园为基础，智慧校园为抓手，魅力校园为目标的工作思路，大力开展标准化学校和星级学校创建，打造校园文化和特色品牌，学校办学条件、校园环境、育人氛围明显改善。目前，全区共有109所学校被评为国家、省、市级德育示范学校、绿色学校、语言文字示范学校、阳光体育示范校、快乐校园、足球特色校、体育传统项目示范学校，其中足球特色学校数量达14所，居全市之首，有力地促进了各级各类教育均衡发展、创新发展、内涵发展。
　　——大力推进联盟办学。该区积极探索一体化办学模式，按照学制相同、风格相近、地域相邻的原则，将全区义务教育学校划分为10个片区，每个片区由3至6所学校组建片区联盟，实行义务教育学校联体发展。同时，采取城区优质学校和农村薄弱学校捆绑结对帮扶模式，组建了8个“1+1”学校捆绑联盟。通过联盟办学，有效促进了义务教育学校在管理上互促、教研上联动、质量上同进、文化上共建、项目上合作，推动城乡教育同步协调发展，提升了我区义务教育均衡发展水平，并使办学联盟成为促进区域义务教育均衡发展的长效机制。
　　——均衡配置师资力量。严格按照《麦积区中小学校长管理办法》选拔聘用校长，近三年，全区共提拔交流义务教育学校校长19人、中层班子成员52人，学校管理水平不断提升。近三年，全区共组织116名城区学校优秀骨干教师到农村学校开展送教下乡或支教，逐步实现优质师资的共享。目前，全区小学师生比达到1:14，初中师生比达到1:11，均高于省定标准。大力提高乡村教师待遇，累计发放乡村教师补贴2735.83万元，进一步稳定了农村教师队伍，缓解了边远山区教师紧缺问题。不断加强教师培训力度，全面提高教师新课改教学技能，近三年，累计培训教师29817人次，全区教师队伍素质明显提高。大力实施骨干教师和党员教师“双培养”工程，将骨干教师发展为党员，将党员培养成骨干教师。目前，区级以上骨干教师达到1726名，占专任教师数的35.8%。
　　——关注民生促进教育公平。坚持教育的公益性和普惠性，持续关注弱势群体的受教育问题，努力让全体学生享有平等、良好、优质的教育。坚持“两为主”和“同地、同校、同待遇”的原则，不断完善外来务工随迁子女接受义务教育保障机制，2017年全区义务教育学校共接纳外来务工人员随迁子女3212名，随迁子女入学率达100%。保障残疾儿童少年受教育权利，把残疾儿童少年教育纳入教育体系和残疾人事业发展规划，形成以随班就读为主要形式的特殊教育办学模式。全区义务教育学校共接收175名三残儿童就读，三残儿童入学率达到90.2%。把关爱农村留守儿童工作纳入社会管理服务体系，依托中小学建立留守儿童之家17个，乡村少年宫7个，广泛实施留守学生“三个一”关爱工程，解决了3918名农村留守儿童教育问题和外出务工农民的后顾之忧。认真落实“两免一补”政策和农村义务教育学生营养改善计划，近三年累计落实专项资金2.4亿元。积极实施教育精准扶贫支持计划，动员和争取社会各方力量捐资助学，近三年累计接受社会捐助资金1116.47万元，资助困难学生8900名，全区家庭经济困难学生无一因贫困失学。