恩施市探索公众参与机制管护河流

全媒体记者 张艺馨

“垃圾要入池，还要定期清理。”3月4日，恩施市金子坝街道办事处金子坝社区工作者田如军在龙洞河的支流沙河岸边巡逻，不时叮嘱岸边群众。

田如军的另一个身份是沙河民间河长。他介绍，沙河在金子坝境内流程4.9公里，最难管理的是上沙河（小地名）。上沙河有20多户居民集中居住，以前因垃圾池设置问题未解决，部分居民习惯将垃圾丢进河里。

“和群众商量后，最终选定了垃圾堆放位置。”田如军说，办事处支持解决资金问题，新建3个垃圾堆放点，垃圾入河现象大幅减少。

龙洞河在金子坝社区境内流程3.3公里，民间河长名叫贺雷，也是一名社区工作者。

去年10月，一场大雨过后，贺雷根据上级通知，在社区微信群征集河面垃圾囤积线索。不一会儿，居民将河面有垃圾的具体地点和囤积情况发到微信群。

第二天，社区便协调上级单位组织专业人员清理河道。

曾经，龙洞河污水横流、垃圾倾倒、私搭违建、淤泥泛滥。恩施市打响综合整治攻坚战，拆除河道违建、铺设污水管网、绿化美化两岸，龙洞河面貌得到显著改善。

“走在岸边，可以看到河中有成群的鱼儿游动。”龙洞河的变化让贺雷感到开心，也让他觉得守护这一河碧水很值得。

官方河长和民间河长相结合，让发现问题更快捷，督促解决更及时。

“全市69条河流、41座水库、597条小微水体纳入河长制管理，设置市乡村三级官方河长280名、库长72名，建立起上下贯通、环环相扣的责任链条。”恩施市河湖长制办公室综合股股长刘静说，“在此基础上，通过自我申请、群众推举、乡镇推荐等形式，2020年开始，全市选聘了民间河长101人。”

翻开2021年恩施市民间河长选聘名单，上至退休干部，下至“90后”村民，河长名单涵盖村组干部、个体工商户等各行各业，普通群众占比超80%，管理覆盖全市所有河流。

刘静是水利部表彰的“全面推行河长制湖长制工作先进工作者”之一。她认为，水深水浅、鱼多鱼少，民间河长了然于胸；他们熟悉河流环境、知悉民情，是政府、社会共同管护河流的桥梁。今年1月，恩施市被湖北省河湖长制办公室评为“河湖长履职担当成绩突出地区”，民间河长功不可没。

白果乡金龙坝村位于星斗山下，曾被纳入“中国传统村落名录”，金龙坝村有一条穿村而过的清澈溪流，名为冷水河。

冷水河在金龙坝村流程11公里，设有2名民间河长，出生于1987年的张良是其中一个。张良从小在这幅吊脚楼、炊烟、田园、溪流组成的美丽画卷里长大，空闲时，他总喜欢在河边走一走、看一看。

“我是党员，也是金龙坝村民，保护这条河义不容辞。”张良说，被聘为民间河长后，自己到河边的次数更多了。他发挥自己从事客运工作的优势，经常向村民和游客宣传保护河流知识。

穿过金龙坝村，冷水河流入盛家坝镇，盛家坝境内共设民间河长17人，其中官渡河至大阴山段有民间河长13人，他们都是义务护河队队员。早在2012年，当地老百姓自发成立二官寨义务护河队，监督违法电鱼、毒鱼、网鱼、炸鱼等行为。现在，他们的责任范围扩大到垃圾清理、河道监管等方面。

立足绿水青山，盛家坝镇二官寨村已建成国家AAA级景区，先后荣获中国美丽休闲乡村、第二批全国乡村旅游重点村等8项荣誉，年接待游客量达10万人次。

太阳河乡双河岭村、白杨坪镇麂子渡村、红土乡稻池村、三岔镇莲花池村等地也因水而兴，相继走上了村强民富生态美的发展之路。

目前，恩施市河流面貌和水生态环境持续改善，“河畅水清岸绿景美”效果逐步显现。州生态环境局恩施市分局监测数据显示，截至2021年12月，清江大沙坝国控断面、长沙河省控断面水质达标率100%，大龙潭集中式饮用水源地水质达标率100%。

“民间河长、义务护河队丰富了河流管护责任体系。”恩施市水利局局长王强表示，将进一步优化聘任程序和培训管理，促进河湖长制工作更接地气、更具活力、更有成效。

责任编辑：刘艳                

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