岁末大考问责任——广水市落实党风廉政建设责任制年度考评工作侧记
1月27日,广水市纪委会议室。十个考评组依次汇报党风廉政建设责任制年度检查考核情况。会前告知,不准念稿子,汇报要扣住重点,情况要清、数字要准。两个小时的汇报会,有些组长被问出一头汗。一名干部坦言:汇报方式变了,参加了多年考核也没见过这种阵势,如同置身考场,如果检查不深入仔细,很难过关。
回过头来看这次年终考评,变化的远不止此。
就在一周前的动员培训会上,大家发现了新变化:过去没有纳入考评范围的党群部门和一些小单位均在列,17个镇办和99个市直单位全部覆盖。考评组的人员组成也变了,由市委书记、市长等10名常委带队,10个组长由市委办、政府办、组织部、宣传部、纪委班子成员担任。 党风廉政建设是市委的责任田,主体责任必须担当起来,有布置就要有检查,这不仅是市委的态度,也是层层压实责任的需要。广水市委书记吴超明说。
市委的责任上肩,各级党委(党组)的责任同样上肩。
年初有布置,层层签字背书,厘清责任清单;年中有督促,逢会必讲廉政建设,主动约谈,督促班子成员和二级单位履行一岗双责;年底组织检查考核所有这些,都已是一把手抓工作的必选动作。
从严教育,更要从严管理。一年来,各地各单位不约而同地修订完善机关管理、财务管理、重大事项决策等制度,公开权力清单,规范办事程序,让制度不仅订在墙上,更订在党员干部心里,一些习以为常的老习惯变得不习惯了。过去接待就餐、财务开支管得比较松散,站所几个人都能在餐馆签字。现在不行了,事前审批,标准控制,人数控制,四单不齐全报不了账。一名乡镇站所工作人员告诉笔者。
权力受到了制约,办任何事都要守规矩。针对行政执法中吃拿卡要、自由裁量不规范问题,该市物价局推行廉政回执,每一次行政执法请服务单位填写廉政回执,并定期组织暗访,发现问题,从严处理。从严管理、从严监督已经成为新常态。
纪委监督责任得到加强。各级纪委(纪检组)紧跟三转,聚焦监督执纪问责,主责主业更加明晰。杨寨镇纪委实行村、站所财务巡查,立案5件、处分5人;郝店镇党委全力支持纪委办案,当年查处万元以上经济案2件;卫计局在医药购销领域专项整治中严查严处,给予6人党政纪处分广水市纪委副书记、监察局局长汪维礼说:去年对基层纪委(纪检组)办案领导和指导力度加大,通过协作办案、协调办案,增强了一线办案力量,全市立案116件,同比上升51.3%,乡镇纪委办案数量和质量明显提升,不少部门纪检组突破了多年来零办案记录。
作风建设驰而不息。去年,广水市开展明察暗访230多次,查处违反中央八项规定精神和四风问题80件,给予党政纪处分45人,组织处理44人,指名道姓通报8期,形成作风建设高压震慑。各检查组统计汇总的数据清晰可见,被考评的116个单位三公经费大幅下降,最高降幅50%。
落实责任,推进党风廉政建设永远在路上。两个责任尽管在落实,但还没有落地生根;作风建设虽然有成效,但仍然要固化深化持久;惩治腐败的高压态势虽然形成,但猛药去疴的力度不能减广水市委常委、纪委书记石守超谈及新一年工作重点时说。